Тема 6. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА.
Рисунок 5.2 Равновесие на денежном рынке
Рисунок 5.1 Денежные агрегаты в РФ
Рисунок 4.4 Воздействие уровня занятости на объем выпуска
Рисунок 4.3 Кривая Филлипса
Рисунок 4.2 Экономический цикл
Рисунок 4.1 Кривая производственных возможностей
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.
Под экономическим ростом традиционно понимается долговременная тенденция увеличения реального выпуска в экономике. В узком смысле слова экономический рост – увеличение абсолютной величины реального ВНП (реального ВВП) и реального ВНП (ВВП) на душу населения, то есть темпы увеличения реального ВНП должны превосходить темпы роста населения.
Для измерения экономического роста обычно используются следующие показатели:
1. Темп роста ВНП = (ВНП данного года/ВНП базисного года)%.
2. Темп роста ВНП на душу населения = (ВНП на душу населения данного года/ВНП на душу населения базисного года)%.
3. Темп прироста ВНП (ВНП на душу населения) = темп роста – 100%.
4. Аналогично рассчитанные темпы роста или прироста ВВП, ВНД.
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.
1. Экстенсивный – увеличение объема ВНП (производственного потенциала) за счет вовлечения в производство дополнительных ресурсов (увеличения количества используемых факторов производства) при сохранении прежней технической основы. Этот рост не меняет среднюю производительность труда в обществе.
2. Интенсивный – увеличение объема ВНП (производственного потенциала) за счет повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и/или повышения качества используемых факторов производства на основе внедрения достижений НТП.
3. Смешанный. В чистом виде перечисленные выше типы экономического роста не существуют. В реальности речь идет о преобладании тех или иных факторов роста. Соответственно речь идет о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе роста. Тот или иной тип экономического роста зависит от того, какая доля прироста производства получена за счет интенсивных или экстенсивных факторов.
ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Факторы экономического роста – ресурсы, явления, процессы, определяющие возможность, масштабы, качество, эффективность экономического роста.
Факторы экономического роста можно сгруппировать в соответствии с типами экономического роста:
1. Экстенсивные факторы – рост затрат капитала, труда, природных ресурсов.
2. Интенсивные факторы – технологический прогресс, экономия на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, улучшение законодательства и т.п. Следовательно, к интенсивным факторам роста относятся те, что позволяют качественно улучшить факторы производства и процесс их использования.
Факторы экономического роста можно сгруппировать и по-иному:
1. Факторы предложения;
2. Факторы совокупного спроса;
3. Факторы распределения;
4. Внеэкономические факторы.
Рассмотрим перечисленные группы с учетом деления факторов роста на экстенсивные и интенсивные.
Факторы предложения:
1. Трудовые ресурсы (учитывая их количественные и качественные характеристики):
a. увеличение численности занятых, увеличение продолжительности рабочего времени – количественные характеристики (экстенсивные факторы);
b. повышение производительности труда - качественные характеристики (интенсивные факторы) на основе:
a. роста капиталовооруженности труда;
b. роста профессионально квалификационной подготовки работников.
Считается, что фактор «труд» слабо поддается воздействию извне. Политика в отношении него обычно (согласно классической теории) малоэффективна.
2. Ресурсы капитала:
a. количественный и качественный рост капитала в физическом выражении (здания, сооружения, машины, оборудование), что позволяет совершенствовать производство;
b. внедрение новых технологий;
c. внедрение новых видов материалов и т.п.
Считается, что фактор «капитал» поддается внешней (государственной) корректировке за счет проведения определенной инвестиционной политики.
3. Природные ресурсы (учитывая их количественные и качественные характеристики):
a. Наличие и состав природных ресурсов;
b. Степень разработанности природного потенциала;
c. Эффективность использования природных ресурсов (например, расход нефти на 1 долл. национального дохода).
Сам факт наличия природных ресурсов не обеспечивает автоматически экономического роста (например, в странах с бедными природными ресурсами отмечается высокий экономический рост – Япония, Юго-Восточная Азия). Сейчас считается, что для промышленно развитых стран природные ресурсы не являются особенно важными факторами экономического роста.
Зависимость между объемом производства и основными факторами предложения описывается неоклассической моделью экономического роста (в основе лежит производственная функция – функция, характеризующая вклад каждого фактора в объем производства).
Наиболее известна двухфакторная функция Кобба-Дугласа.
Y=ALαCb,
где:
Y – темп прироста объема производства в стоимостном выражении;
L – прирост затрат труда;
C – прирост затрат капитала;
α – коэффициент, характеризующий степень увеличения объема производства при увеличении на 1% затрат труда;
b - коэффициент, характеризующий степень увеличения объема производства при увеличении на 1% затрат капитала;
А – постоянный коэффициент, характеризующий все качественные, не выраженные в затратах труда и капитала, факторы производства.
Факторы совокупного спроса:
1. Инвестиции.
2. Налоги.
3. Государственные расходы.
4. Процентные ставки и т.д.
Приоритетное значение имеют инвестиции (их доля в совокупных расходах, темпы их роста, структура – отраслевая технологическая и т.п.).
Факторы распределения включают механизм распределения ресурсов: централизованный – планомерный или децентрализованный - рыночный. Этот механизм, в свою очередь, зависит от существующей экономической системы.
Внеэкономические факторы экономического роста включают прежде всего тип проводимой государственной экономической политики, выбора которой, в свою очередь, зависит от большой совокупности политических факторов.
МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Как и любая модель, модели экономического роста представляют собой упрощенное формализованное отражение реальных процессов. Большинство моделей исходит из того, что увеличение реального объема выпуска происходит прежде всего под влиянием основных факторов производства – труда и капитала.
Влияние факторов совокупного спроса на экономический рост описывают кейнсианские модели экономического роста. Кейнсианские модели экономического роста строятся на следующих постулатах. Цены не гибкие, а постоянные, факторы производства невзаимозаменяемы, ожидания хозяйствующих субъектов статичны. Главными факторами экономического роста считаются инвестиции (норма накопления капитала) и капиталоемкость производства. Неокейнсианцы проанализировали тенденцию повышения капиталоемкости во время индустриализации и понижения в период «зрелой экономики». Превышение сбережений над инвестициями в экономике ведет к недогрузке предприятий и безработице. Превышение инвестиционного спроса над сбережениями вызывает рост цен.
Р.Ф.Харрод и Е.Домар при разработке модели экономического роста ввели следующие понятия:
· Гарантированный темп роста – темп роста, поддерживая который предпринимателя будут полностью удовлетворены своими решениями, поскольку спрос будет равен предложению, и их ожидания будут сбываться. Это соответствует сохранению темпов роста в отчетном периоде такими же, как в базовом. Этот темп обеспечивает полное использование производственных мощностей (капитала), но не обеспечивает полной занятости.
· Фактический темп роста.
· Естественный темп роста – максимальный темп, допускаемый ростом активного населения и техническим прогрессом. При таком темпе достигается полная занятость труда и капитала. Если гарантированный темп роста, удовлетворяющий предпринимателей, выше естественного, то трудовых ресурсов не хватает, и, следовательно, фактический темп окажется ниже гарантированного. Производители будут разочаровываться в своих ожиданиях, снизят объемы выпуска и инвестиции. Результат – приведение экономической системы в состояние депрессии.
· Сравнение гарантированного и фактического темпов позволяет сделать вывод о возможной перспективе отклонения системы от состояния равновесия (если фактически запланированный предпринимателями темп роста предложения отличается от гарантированного темпа роста). Если гарантированный темп роста, удовлетворяющий предпринимателей, ниже естественного, избыток трудовых ресурсов дает возможность увеличить инвестиции, и, следовательно, фактический темп может превысить гарантированный. Результат – экономический бум. При фактическом темпе роста, равном гарантированному, экономика развивается в условиях динамического равновесия (что удовлетворяет предпринимателей, но приводит к существованию безработицы).
Итак, условием экономического роста в описываемой модели экономического роста является расширение эффективного совокупного спроса. При этом особое значение придается инвестиционному спросу и действию механизма мультипликатора-акселератора.
Инвестиции подразделяются на:
· автономные инвестиции – инвестиции, величина которых не зависит от дохода. Автономные инвестиции осуществляются в связи с изменением численности населения, вкусов потребителей и иными причинами, не связанными с колебаниями уровня дохода.
· производные инвестиции – инвестиции, зависящие от прироста ВНП. Они возникают, когда есть прирост ВНП. Поскольку осуществление инвестиций требует определенного времени, то производные инвестиции зависят от прироста ВНП не данного, а прошлого года.
,
где:
It – производные инвестиции в году t;
ΔYt-1 – прирост валового национального продукта прошлого года;
А – акселератор.
Назначение производных инвестиций - удовлетворение совокупного спроса, возросшего в связи с ростом ВНП, путем ввода в действие новых производственных мощностей. При этом сами производные инвестиции становятся частью совокупного спроса, стимулируя расширение производства. Особенность производных инвестиций – в том, что они возрастают в большей степени, чем ВНП. Эта способность инвестиций увеличиваться в большей степени, чем прирастает валовой национальный продукт, называется принципом акселератора.
Роль акселератора в экономике рассматривается в работах Э. Хансена, Джона Мориса Кларка и др.
Акселератор – коэффициент, характеризующий отношение прироста инвестиций данного года к приросту ВНП прошлого года.
A=It/(Y t-1 –Y t-2)
Действие мультипликатора дополняется действием акселератора, определяя динамику экономического роста. Механизм мультипликатора-акселератора: научно-технический прогресс стимулирует автономные инвестиции, которые с мультипликационным эффектом оказывают воздействие на величину ВНП (дохода). Прирост ВНП порождает производные инвестиции, которые превышают прирост дохода (эффект акселерации). Таким образом, первоначальные инвестиции расширяются, принимая характер кумулятивного, умножающегося процесса, приводящего к постоянному росту национального объема производства.
Упрощенно его действие можно представить следующим образом. Числовой множитель, на который каждый доллар приращенного дохода увеличивает инвестиции, называется коэффициентом акселерации, или просто акселератором. Акселератор, или коэффициент ускорения, равен отношению прироста инвестиций к приросту дохода. В силу длительности срока изготовления оборудования накапливается неудовлетворенный спрос на него, что стимулирует чрезмерное расширение производства оборудования. Акселератор означает воздействие роста доходов (посредством увеличения спроса) на капиталовложения в сторону их повышения. То есть коэффициент акселератора инвестиций показывает, как изменятся инвестиции, если изменится национальный доход.
Исходя из принципов мультипликатора и акселератора, была разработана схема непрерывного роста экономики, отправным пунктом которого являются государственные капиталовложения. Это объясняется тем, что экономический рост зависит от инвестиционных планов предпринимателей. Однако, поскольку, согласно кейнсианской теории, инвестиционный спрос нестабилен, постольку для обеспечения динамичного развития экономики необходимо государственное вмешательство.
Рыночный механизм, работающий в автоматическом режиме, не может обеспечить стабильный экономический рост, поэтому данная проблема требует активного государственного вмешательства. Государство может влиять на экономический рост, используя приемы прямого государственного регулирования экономики, например:
· финансирование НТП,
· финансирование образования,
· создание новых рабочих мест и поддержание полной занятости,
· охрана окружающей среды и т.п.
К косвенным методам, используемым государством для стимулирования экономического роста, можно отнести все экономические приемы воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение, например:
· создание благоприятного инвестиционного климата;
· проведение в период спада стимулирующей фискальной политики и политики "дешевых" денег;
· стимулирование экспорта;
· борьба с инфляцией, которая негативно отражается на инвестиционном спросе и т.п.
Слабое место неокейнсианских моделей – отсутствие взаимозаменяемости факторов производства (например, труда и капитала). Считается, что преодолеть ряд ограничений этих моделей возможно с помощью модели Р.Салоу (неоклассическая модель экономического роста). В этой модели вместо функции В.В.Леонтьева используется производственная функция Кобба-Дугласа, в которой труд и капитал – субституты. Модель Салоу – модель непрерывного равновесного экономического роста при полной занятости ресурсов. Равновесный экономический рост в этой модели совместим с различными нормами сбережения. Однако темп экономического роста сам по себе не может быть целью общества. Следовательно, возникает проблема выбора оптимальной нормы сбережения.
Золотое правило Э.Фелпса. Формулировка проблемы: при каком темпе накопления экономика выходит на оптимальный режим потребления в долговременной перспективе? Правило Фелпса основано на традиционном принципе равенства затрат и результатов. Согласно золотому правилу, отдача на капитал должна равняться затратам на его воспроизводство. Только тогда обеспечивается оптимальный уровень потребления домохозяйств. Превышение отдачи над затратами свидетельствует о недостатке инвестиций, и наоборот. Исходя из этого правила, можно рассчитать, какую долю ВВП следует инвестировать, чтобы обеспечить оптимальный уровень потребления на длительном временнóм отрезке.
Объясняется это правило следующим образом. Какой объем капитала необходим для обеспечения сбалансированного роста. Если он будет большим, это обеспечивает высокий уровень производства, однако бóльшая его часть будет направляться не на потребление, а на накопление. Если же объем капитала будет слишком мал, то доля потребления возрастает, но его абсолютный объем уменьшается. Необходимо искать оптимальную для общества точку, в которой объём потребления будет максимальным. По «золотому правилу» эта точка - уровень капиталовооруженности, который обеспечивает наибольший объём потребления. В этой точке чистый предельный продукт капитала равен темпу прироста производства.
Решение вопроса об увеличении накопления капитала требует сопоставления благосостояния разных поколений. Оптимальный темп накопления капитала в большой степени зависит от того, как сравниваются интересы нынешнего и будущих поколений. Каждое поколение должно сберегать для будущих поколений такую же часть национального дохода, какую оставляет ему предыдущее поколение.
На базе золотого правила можно судить об эффективности того или иного режима экономического роста. Если экономика имеет запас капитала меньший, чем соответствующий «золотому правилу», необходима программа, направленная на повышение нормы сбережения. Эта программа сначала приведет к росту инвестиций и снижению потребления, но по мере накопления капитала потребление вновь начнет расти. Экономика достигнет нового равновесного состояния, но уже в соответствии с «золотым правилом, где потребление превышает исходный уровень.
ПРИЧИНЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
· ресурсные ограничения;
· экологические ограничения;
· социальные издержки, связанные с ростом производства;
· неэффективная экономическая политика государства.
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Изменения, произошедшие в темпах и характере экономического роста (со второй половины ХХ-го века):
1. Рост производства осуществляется преимущественно за счет интенсивных факторов развития, достижений НТП.
2. Усиливается социальная направленность экономического роста (ориентация на производство конечной продукции, улучшение материального благосостояния населения, увеличение свободного времени, рост инвестиций в человеческий капитал).
3. Сочетание экономического роста со структурной перестройкой производства.
4. Замедление и межстрановое выравнивание темпов экономического роста.
5. Учет возможности негативных последствий расширения производства на состояние окружающей среды.
Экономический рост ценен не сам по себе, а как основа повышения уровня жизни населения. Рост ВНП может быть обеспечен, например, за счет увеличения производства военной продукции и т.п. В то же время повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции возможно при тех же или при снижающихся объемах выпуска, что, тем не менее, означает повышение уровня жизни. Кроме того, в послевоенный период все более явственно проявились противоречия между быстрым расширением производства и нагрузкой, возникающей вследствие этого, на окружающую среду. Поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления.
Качество экономического роста зависит от структуры экономики (соотношения отдельных отраслей в общем объеме производства). Если структура национальной экономики соответствует современному этапу НТП (высокий удельный вес наукоемких производства, отраслей инфраструктуры, сферы услуг), то необходимое качество экономического роста обеспечивается. Следовательно, для обеспечения должного развития необходимо проведение продуманной государственной структурно-инвестиционной политики, не только рост масштабов инвестиций, но и их отраслевая направленность, соответствующая современному этапу развития НТП.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ
Экономический цикл – периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции. Эти колебания различны по временнóму интервалу (кратко-, средне-, долгосрочные), но происходят вокруг тренда, заданного общим поступательным развитием экономики – экономическим ростом.
Экономический цикл – общая черта рыночной экономики вне зависимости от ее национально-государственной специфики.
Ключевой элемент цикличности – экономический кризис. Основная характеристика кризиса – предложение превышает спрос в такой степени, что цена должна снизиться до уровня, при котором значительная часть производителей уже не сможет получать даже так называемой «нормальной прибыли». Первый кризис был зафиксирован в Англии в 1825 году, первый мировой кризис – в 1857 году.
Причины цикличности (причины кризисов):
I. Внешние причины (экстернальные). Объективные и субъективные обстоятельства, вызывающие периодическое повторение кризисов и лежащие вне экономической системы:
1. Периодичность солнечного цикла. Следствие этого природного явления – неурожаи и аналогичные им проблемы в аграрной сфере. Далее эти проблемы распространяются в соответствии с межотраслевыми связями по всей экономике.
2. Политические кризисы (войны, революции и т.п.).
3. Открытие крупных месторождений производственных ресурсов.
4. Освоение новых территорий и связанная с этим миграция населения. Колебания численности населения.
5. Значительные инновации, позволяющие коренным образом изменить структуру общественного производства.
II. Внутренние причины (интернальные). Объективные и субъективные обстоятельства, присущие самой экономической системе:
1. Абстрактная возможность возникновения кризиса вытекает из функций денег как средства обращения и как средства платежа. И в том, и в другом случае возможен разрыв цепочки сделок (продажа без последующей покупки или отказ от платежа за поставку).
2. Физический и моральный срок службы основного капитала, что обусловливает цикличность в отраслях, производящих элементы основного капитала, а затем по межотраслевым цепочкам и в экономике в целом. Связь цикла со сроком службы оборудования частично подтверждается сокращением времени цикла: 5‑7 лет в послевоенный период против 11‑12 лет в конце XIX‑начале XX вв.
3. Характер движения стоимости основного капитала. Рост производительности труда в отраслях, производящих элементы основного капитала приводит к снижению издержек и, следовательно, цен на продукцию. В результате возникают диспропорции между фирмами, оснащенными однотипным оборудованием, имеющим разные цены. Фирмы, имеющие более дорогое оборудование, оказываются в менее выгодном положении.
4. Диспропорциональность развития отраслей. Разница в темпах естественного старения оборудования и выпускаемой продукции, имеющей разный жизненный цикл.
5. Особенности изменения личного потребления, сокращение или расширение которого сказывается на объеме производства потребительских товаров и занятости.
6. Особенности динамики инвестирования в расширение производства.
7. Особенности экономической политики государства, прямо или косвенно воздействующей на производство и потребление.
Следует иметь в виду, что перечисленные выше причины цикличности таковыми, по сути, не являются. Значительная их часть – не столько причины, сколько следствия цикла. Например, внедрение принципиальных инноваций происходит в условиях резкого ухудшения условий выживания предприятий, массовая миграция – результат обострения ситуации на рынке труда и т.д. Приходится признать, что фундаментальная основа цикличности остается пока «белым пятном» экономической теории. Не подлежит сомнению лишь очевидный факт, что кризис порождается неизбежными диспропорциями, возникающими в ходе экономического развития и является единственным и имманентным рыночной системе способом восстановления пропорциональности.
Фазы цикла:
I. Кризис. Основная характеристика – всеобщее перепроизводство. Падение спроса и рост товарных запасов приводит к массовым банкротствам и безработице. Ссудный процент повышается. Начиная с кризиса 1929 года, преодоление кризисных явлений происходит с помощью значительных усилий государства. Основные приемы государства, направленные на преодоление кризиса:
1. Спасение кредитной системы (в частности, через создание системы депозитного страхования, гарантирования вкладов государством и др.).
2. Девальвация национальной валюты.
3. Субсидирование сокращения производства.
4. Принудительное картелирование.
5. Организация общественных работ.
6. Регулирование заработной платы и т.д.
В условиях кризиса ряд предприятий (в основном крупных, имеющих большие финансовые возможности) сохраняют способность получать прибыль путем значительного сокращения издержек производства. С другой стороны, разорение слабых в техническом и финансовом отношении предприятий приводит к повышению общего уровня развития производительных сил. Следствием повышения общего уровня производительности является понижение издержек и цен на продукцию. В итоге ослабляется тенденция падения прибыли. Положение стабилизируется, но на очень низком уровне всех показателей. Ссудный процент снижается. Товарные запасы стабилизируются. Высокий уровень безработицы сохраняется. В отечественной литературе этот период выделяется в особый этап и называется депрессией. В англоязычной литературе депрессией обычно называется весь период кризиса. Начиная с кризиса 70-х гг. ХХ в. кризис обычно сопровождается нарастающей инфляцией. Это явление называется стагфляцией (сочетание падения производства и инфляции).
II. Оживление. По мере развития кризиса цены на товары падают, создавая потенциальную возможность сбыта и выхода из кризиса. Предприятия в борьбе за выживание ищут возможности снижения издержек, выпуска новой продукции, модернизации производства. Структура производства приводится в соответствие с изменившимися потребностями путем насильственного вытеснения морально устаревшего оборудования, технологий, продукции. Следовательно, растет спрос на новое оборудование, материалы, технологию, финансирование. Ссудный процент постепенно повышается. Безработица сокращается.
III. Подъем. Взрывообразный рост производства на новой технической и технологической основе. В этот период безработица падает до минимального уровня, ссудный процент растет, выпуск резко увеличивается. Диспропорции увеличиваются, что закладывает основы нового кризиса.
Основными индикаторами фазы цикла служат уровень безработицы и объем выпуска. Используется и так называемый «индекс нищеты» - сумма уровней инфляции и безработицы как основных показателей макроэкономической нестабильности. Ни динамика инфляции, ни динамика ссудного процента и валютного курса не могут быть такими индикаторами. Динамика этих показателей может в различной степени зависеть от причин, вызвавших экономический спад. Диагностика цикла является весьма актуальной проблемой, так как границы фаз современного цикла расплывчаты, а проведение адекватной фазе цикла экономической политики государства – необходимо (активная антикризисная политика государства признается в настоящее время как одна из его важнейших функций).
Следует отметить, что смена фаз цикла по-разному отражается на производстве и занятости в различных отраслях. Наиболее сильная реакция наблюдается в отраслях, производящих средства производства и предметы потребления длительного пользования. Причины:
a) Обновление оборудования и приобретение товаров длительного пользования может быть на некоторый срок отложено. Часть фирм имеют избыточные мощности. Домашние хозяйства так же могут отложить приобретение, например, новых автомобилей или бытовой техники. Поэтому в периоды спада деловой активности спрос на эти товары сокращается особенно сильно. Следовательно, занятость и объем выпуска в соответствующих отраслях снижается быстро.
b) Именно в этих отраслях производство высококонцентрированное и монополизированное. Фирмы-монополии обладают рыночной властью, что выражается в возможности устанавливать цену на продукт, удерживать цену за счет снижения объема выпуска. Олигополистическая структура позволяет фирмам быстро снижать уровни занятости и выпуска в период спада для того, чтобы стабилизировать уровень цен.
В отраслях, производящих предметы потребления с коротким сроком пользования, реакция на спад деловой активности слабее, так как уровень спроса на эти товары менее эластичен по цене и доходу, а рынки – более конкурентные. Потребительские товары кратковременного пользования, приобретаются, возможно, и не в прежнем объеме. Их уровень и качество снижаются, о не настолько, насколько снижается потребление инвестиционных товаров. Фирмы, работающие на конкурентных рынках, не могут противодействовать снижению цен с помощью сокращения занятости и выпуска. Некоторые же фирмы (например, юридические конторы, специализирующиеся на банкротствах) в период спада успешно развиваются.
ТИПЫ КРИЗИСОВ
1. Циклический. Охватывает все сферы и отрасли производства.
2. Промежуточный. Является реакцией на возникающие диспропорции и может на непродолжительное время прерывать фазы оживления или подъема. Этот кризис – не всеобщий, а локальный, менее глубокий и продолжительный. Промежуточные кризисы смягчают общую диспропорциональность. В результате циклический кризис оказывается менее глубоким и разрушительным.
3. Частичный. Затрагивает только какую-либо сферу экономики. Например, финансовый кризис.
4. Отраслевой. Затрагивает какую-либо отрасль (группу отраслей). Возникает как вследствие внешних для отрасли причин (например, роста цен на энергоносители или притока эмигрантов), так и внутренних причин (например, старения отрасли, изменения отраслевой структуры народного хозяйства).
5. Структурный. Охватывает, как правило, несколько экономических циклов. Возникает вследствие необходимости коренных преобразований структуры национального производства на новой технико-технологической основе.
ВИДЫ ЦИКЛОВ
(в основу классификации положена продолжительность цикла):
1. Краткосрочные. Например, циклы Китчина или циклы Митчелла. Продолжительность цикла Китчина – 3 года 4 месяца. Он привязан к колебаниям мировых запасов золота. Цикл Митчелла привязан к особенностям динамики денежного обращения.
2. Среднесрочные:
a) Циклы Жугляра (Жигляра). Длительность цикла – 10 лет. Он привязан к динамике банковского кредита.
b) Циклы Кузнеца. Длительность цикла – 15-20 лет. Он привязан к строительному циклу, базирующемуся на периодичности обновления жилищных и некоторых типов производственных сооружений.
3. Долгосрочные (Длинные волны Кондратьева, Большие циклы Кондратьева). В.Д.Кондратьев обнаружил и исследовал циклические колебания конъюнктуры с амплитудой 50-55 лет. Кондратьев показал, что длинные волны связаны с некоторыми повторяющимися особенными характеристиками. Он назвал их эмпирическими правильностями, но заметил при этом, что они не объясняют причины волн.
· перед началом (или в начале) повышательной волны происходят значительные изменения в хозяйственной жизни общества:
· значительные технические изобретения или открытия;
· глубокие изменения техники производства и обмена;
· изменения в условиях денежного обращения;
· усиление роли новых стран в мировой хозяйственной жизни.
Средние циклы нанизываются на волны больших циклов. Если средний цикл приходится на понижательную волну - депрессии глубокие и длительные, подъемы - краткие и слабые, а если средний цикл приходится на повышательную волну - то депрессии неглубокие, а подъемы бурные и продолжительные.
Общий вывод Кондратьева: По имеющимся данным можно полагать, что существование больших циклов конъюнктуры весьма вероятно.
БЕЗРАБОТИЦА
Безработица – это социально-экономическое явление, состоящее в том, что часть экономически активного населения не занята в производстве. Основа безработицы - превышение предложения рабочей силы над спросом на нее (имеется в виду не только общее нарушение равновесия спроса и предложения на рынке труда, но аналогичное нарушение на отраслевых или региональных рынках труда).
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ БЕЗРАБОТИЦЫ
Безработица - макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной рабочей силы.
В рамках экономической теории существуют различные теоретические подходы к анализу безработицы:
1. В рамках неоклассической теории основной причиной безработицы считается нежелание работников за меньшую заработную плату, добровольный отказ от работы, если она не приносит ожидаемых доходов.
2. Кейнсианцы исходят из того, что занятость зависит от спроса, склонности к потреблению и объема инвестиций.
3. Марксисты рассматривают безработицу как результат накопления капитала, при котором потребность в живом труде растет медленнее, чем потребность в капитальных благах (так называемая технологическая безработица).
Классическая теория и неоклассическая теория (А.Смит, Д.Рикардо, Дж.Милль, А.Маршалл) исходит из абсолютной способности рынка к саморегулированию. Следовательно, рынок обладает достаточными возможностями для эффективной координации всех процессов, в области занятости населения, в обеспечении полного использования ресурсов труда. Причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что приводит к избыточному предложению труда (превышению предложения труда над спросом на него). Если существует избыточное предложение труда, его цена (заработная плата) должна снижаться. Этому процессу препятствуют сами работники, их профсоюзы. Результат – образование некоторого числа безработных.
Обострение конкуренции за рабочие места неизбежно будет способствовать снижению ставок заработной платы до уровня, при котором предпринимателям окажется выгодным нанимать всех имеющихся работников. Вывод: вынужденная безработица в свободном рынке невозможна. Любой желающий работать по ставке заработной платы, определяемой свободным рынком, может найти работу. Безработица в экономической реальности возможна, но она вытекает не из законов рынка, а возникает как результат их нарушения, вмешательства в рыночный механизм государства, профсоюзов и т.п. Это вмешательство не позволяет заработной плате снизиться до равновесного уровня. Поэтому предприниматели не имеют возможности предложить работу всем желающим по требуемой ставке заработной платы.
Вышеописанная ситуация выглядит следующим образом. Работники сами выбирают безработицу ради более высоких заработков. Если государство регулирует уровень заработной платы, то тем самым оно нарушает механизм рыночной конкуренции. Для устранения безработицы следует обеспечить конкуренцию на рынке труда, гибкость заработной платы.
Кейнсианская теория занятости исходит из того, что не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Полная занятость населения скорее случайна, а не закономерна.
В рыночной экономике безработица носит вынужденный характер. Неоклассический постулат об абсолютном саморегулировании рыночной экономики действителен лишь для микроэкономического уровня. Объем занятости связан с объемом эффективного спроса, а наличие безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары. При этом равновесие в экономике, в том числе и не рынке труда возможно и в ситуации неполной занятости ресурсов. Следовательно, наличие безработицы не является признаком неравновесного состояния рынка труда.
Предложение труда зависит от величины не реальной (как у классиков), а номинальной заработной платы. Рабочие не отказываются от работы, если растут цены и соответственно снижается реальная заработная плата. Спрос же на труд является функцией реальной заработной платы. То есть спрос на труд определяется не стоимостью труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Эффективный спрос определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста дохода. Кроме того, он определяется динамикой инвестиционного компонента. Причем в этом случае включается механизм мультипликатора занятости. Рост инвестиций ведет к увеличению занятости населения в отраслях, непосредственно связанных с ними. Затем мультипликационный эффект распространяется по всей экономике, что к росту общей занятости.
Занятость - функция объема выпуска, доли потребления и сбережения в национальном доходе. Поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенную пропорциональность между:
a) издержками на создание ВНП и его объемом;
b) сбережениями и инвестициями.
Последствия нарушения пропорциональности перечисленных выше категорий демонстрирует «кейнсианский крест». Если издержки на производство ВНП недостаточны для обеспечения полной занятости населения, возникает безработица. Если они превышаю необходимые размеры, возникает инфляция. Если сбережения превышают инвестиции (сберегаемая доля дохода больше, чем размер планируемых инвестиций), то поток капиталовложений, рост производства и предложения, с одной стороны, и недостаточный текущий спрос (в силу растущих сбережений) - с другой, приведут к кризису перепроизводства, следовательно, падению спроса на рабочую силу и безработице – дефляционному или рецессионному разрыву. Превышение инвестиций над сбережениями ведет к тому, что производительный спрос не удовлетворяется из-за нехватки сбережений. Одновременно высокая склонность к потреблению (оборотная сторона снижения доли сбережений) приведет к росту уровня цен – инфляционному разрыву.
Таким образом, гибкость цен и заработной платы отнюдь не является гарантией полной занятости. Снижение ставок заработной платы при снижении цен не приведет к сокращению безработицы, так как при снижении цен падают и ожидаемые доходы предпринимателей. Повышение уровня занятости возможно лишь при активном вмешательстве государства. Используя такие инструменты, как налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.
Неокейнсианские исследования безработицы основывались на так называемой «кривой Филлипса». А.Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и инфляцией. Кривая Филлипса показывает, что при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень цен в экономике повышается. Безработица ограничивает возможности роста заработной платы, следовательно, расходов, которые влияют на уровень цен.
Следует отметить, что кривая Филлипса описывает связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, да и в этом периоде, как показал кризис 70-х годов, она может быть нестабильна. В длительном периоде кривая Филлипса может трансформироваться в кривую стагфляции, которая показывает одновременный рост инфляции и безработицы.
Виды безработицы:
I. Добровольная:
1. Фрикционная. Причина: работник, имея свободу выбор рабочего места, по тем или иным причинам может временно оказаться без работы. Например, при переходе из одной фирмы в другую, смене места жительства и т.п. Характеристики:
a) Работник ищет работу и обоснованно ждет ее получения в ближайшем будущем.
b) Качество рабочей силы работника соответствует потребностям производства (работодателя).
c) Безработица имеет краткосрочный характер.
2. Институциональная. Работники не ищут работу и не собираются работать в обозримом будущем. Причина: действующие программы борьбы с безработицей, которые предполагают значительные выплаты в виде пособий, субсидий и т.п. Работать в такой ситуации становится не выгодно или не обязательно (во всяком случае, для некоторых слоев населения). Характеристики:
a) Работник не ищет работу.
b) Качество рабочей силы не в полной мере соответствует или не соответствует вообще потребностям работодателя.
c) Безработица имеет, как правило, долгосрочный характер, а иногда является пожизненной.
II. Вынужденная:
3. Структурная. Причина: изменение в структуре спроса на труд, что, в свою очередь, вызвано изменениям в структуре производства. Работники данной профессии не нужны, потому, что данный вид производственной деятельности перестал существовать вообще или в данном регионе. Характеристики:
a) Качество рабочей силы не в полной мере соответствует спросу на труд.
b) Реальное географическое размещение работников не совпадает с географическим размещением рабочих мест.
c) Безработица имеет более длительный характер по сравнению, например, с фрикционной.
d) Необходимо государственное вмешательство.
4. Естественная. Уровень безработицы при так называемой полной занятости, то есть соответствующий потенциальному ВНП. Число ищущих работу примерно равно числу свободных рабочих мест. Естественная безработица = фрикционная безработица + структурная безработица.
5. Циклическая. Безработица, связанная с дефицитом спроса на рабочую силу в период экономического кризиса. Причина: циклический спад деловой активности. Проявляется как отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня в период циклического спада. При циклическом подъеме отсутствует.
6. Частичная. Работники заняты неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, находятся в отпусках без сохранения содержания по инициативе администрации. Официальная статистика рассматривает частичную занятость (она же частичная безработица) как полную занятость.
7. Технологическая. Причина: высвобождение работников вследствие применения нового оборудования и технологий, приводящих к вытеснению живого труда. Может носить как кратко-, так и долговременный характер в зависимости от уровня квалификации вытесняемых работников, темпов расширения модернизируемого производства, возможности переквалификации и т.д.
8. Сезонная. Причина: существование видов производств с неодинаковым уровнем занятости в различные временнЫе периоды (например, сельское хозяйство, туризм и т.п.).
9. Застойная. Причина: отсутствие рабочих мест в данном регионе.
Уровень безработицы = Численность безработных/Экономически активное население
Следует учесть, что лица, не имеющие работу, но активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. Например, домохозяйки, пенсионеры, лица, длительное время находящиеся в больницах, тюрьмах и т.п.
Точно подсчитать уровень безработицы достаточно сложно, так как:
a) Невозможно учесть занятость в теневой экономике.
b) Частичная безработица считается занятостью.
c) Люди, фактически не ищущие работу, регистрируются безработными для получения пособия.
d) Статистика исключает из числа безработных лиц, которые не ищут работу активно.
Перечисленное выше снижает фактические показатели уровня безработицы.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
Безработица, превышающая естественный уровень, приводит к крупным экономическим и социальным проблемам.
Основная экономическая проблема – потери выпуска продукции (потери ВВП). Образуется так называемый разрыв ВВП.
Разрыв ВВП = ВВП потенциальный – ВВП фактический.
Закон Оукена — если ВНП растет не более, чем на 2,5% в год, то уровень безработицы сохраняется практически постоянным, а при более глубоком изменении ВНП каждые 2% его изменений порождают сдвиг безработицы в обратную сторону на 1%. Иная формулировка данного закона: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то потери ВВП составляют 2-2,5-3%. Разрыв значения коэффициента Оукена объясняется тем, что данный параметр рассчитывается эмпирически. Его первоначальное значение для экономики США равнялось 2%. В настоящее время чаще используют данный коэффициент, равный 3%.
(Y – Y0)/Y0 = - β(U-U0)
где:
Y – объем выпуска фактический;
Y0 - объем выпуска потенциальный;
U – уровень безработицы фактический;
U0 - уровень безработицы естественный;
β – коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы (коэффициент Оукена).
В условиях полной занятости объем производства равен 
, а норма безработицы 
. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.
Разрыв ВВП может быть отрицательным, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня. Фактический объем ВВП в этом случае больше потенциального, что дает толчок к инфляции. Следует отметить, что такая ситуация долго существовать не может.
Неэкономические последствия безработицы:
1. Социальные конфликты и политический уклон «влево» (пример: приход к власти нацистов в Германии на фоне массовой безработицы).
2. Потеря квалификации работника и профессиональная деградация.
3. Деградация личности работника.
Безработица в разной степени поражает разные социальные группы:
· уровень безработицы у «белых воротничков» ниже, чем у «синих воротничков». Это происходит потому, что «белые воротнички», как правило, заняты в отраслях, меньше подверженных циклическим колебаниям, или они работают на началах самозанятости.
· уровень безработицы у молодежи выше. Это объясняется тем, что молодые люди имеют низкую квалификацию либо у них отсутствует необходимый опыт.
· уровень безработицы у иммигрантов, как правило, выше, чем у местного населения.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
Основные цели государственного регулирования рынка труда:
1. Обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении естественного уровня безработицы.
2. Создание гибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям в экономике.
Можно выделить следующие задачи, стоящие перед государством на рынке труда:
· достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой - сохраняются эффективные стимулы к труду.
· формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалификационной, географической мобильности трудовых ресурсов.
· интеграции национального рынка труда в международную систему разделения труда.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
1. Активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников.
2. Пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.
Активная политика государства направлена на то, чтобы каждый человек, желающий работать, мог найти рабочее место соответственно своим запросам. Он должен иметь возможность повышать свою конкурентоспособность на рынке труда.
Направления активной политики:
a) Макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета, структурные преобразования экономики, в том числе в регионах.
b) Организационно-законодательные рычаги регулирования рынка труда, включая стимулирование самозанятости, развитие системы профессионального образования и переквалификации и т.д.
c) Финансовые рычаги, включая финансирование создания рабочих мест в госсекторе, расширение производства за счет государственных дотаций и субсидий.
К основным формам активной политики относятся:
· стимулирование государством инвестиций в экономику, и, следовательно, создания новых рабочих мест;
· организация переобучения и переквалификации безработных;
· развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах;
· содействие мелкому предпринимательству как способу обеспечения самозанятости;
· государственное стимулирование (налоговыми и законодательными рычагами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения, например, молодежи, инвалидам и т.п.;
· содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
· международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
· создание рабочих мест в государственном секторе, организация общественных работ.
Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и иных каналов материальной помощи лицам, потерявшим работу. Формы пассивной политики:
· регистрация лиц, ищущих работу,
· определение пособия по безработице,
· организация системы его предоставления,
· осуществление неденежных форм поддержки безработных и членов их семей.
В развитых странах финансовая поддержка безработных осуществляется на основе систем страхования от безработицы (как обязательных, так и добровольных).
Классификация методов государственного регулирования рынка труда:
I. По форме воздействия:
1. Прямые методы регулирования. Государственное субсидирование и стимулирование занятости на предприятиях путем предоставления различных льгот, в том числе налоговых, организация общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование/сдерживание развития производства в определенных регионах, регламентация продолжительности рабочего дня, регламентация международной миграции работников,
2. Косвенные методы регулирования. Регулирование демографической ситуации, увеличение/уменьшение государственных закупок, налоговая и кредитно-денежная политика. Данные методы воздействуют на рынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов:
Методы прямого воздействия оказывает влияние в основном на предложение труда, косвенного - на спрос.
II. По характеру воздействия:
1. Поощрительные;
2. Запретительные;
3. Ограничительные;
4. Защитные (например, защита национального рынка труда от излишней иммиграции).
III. По содержанию:
1. Экономические.
2. Административные (например, снижение/увеличение порога пенсионного возраста, уменьшение/увеличение продолжительности рабочего времени, ограничение числа рабочих мест для одного работника, включая работу по совместительству).
3. Смешанные, сочетающие в себе экономическое и административное регулирование.
4. Социально-психологические.
Разные виды безработицы требуют применения разных мер ее регулирования. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда и устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы (например, через эффективную работу бирж труда, информационной поддержки инвестиционных программ и т.п.). Сокращению структурной безработицы способствуют программы профессионального переобучения. Борьба с циклической безработицей включает меры макроэкономического регулирования совокупного спроса и совокупного предложения.
ИНФЛЯЦИЯ
Термин инфляция происходит от лат. inflatio – вздутие. Впервые стал употребляться в Северной Америке в период Гражданской войны 1861‑1865 гг. для обозначения разбухания бумажно-денежного обращения. В экономической литературе получил широкое распространение после I Мировой войны.
Инфляция – устойчивая тенденция к повышению общего уровня цен. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства, возникает в связи с длительным неравновесием экономики. Оно не сводится к чисто денежному феномену, так как рост цен может быть вызван как состоянием денежной сферы, так и иными причинами. Следует учесть, что не всякое повышение цен вызывается инфляционными причинами (например, сезонные колебания цен).
Дефляция – устойчивая тенденция к снижению общего уровня цен.
ИЗМЕРИТЕЛИ ИНФЛЯЦИИ
Уровень инфляции (темп роста цен) – относительное изменение общего уровня цен.
π = (Р – Р-1)/Р-1
где:
Р – средний уровень цен в текущем году (отчетном году)
Р-1 – средний уровень цен в прошлом году (базисном году)
Средний уровень цен измеряется индексами цен. Часто в качестве основы для расчета инфляции используется индекс потребительских цен.
Индекс потребительских цен рассчитывается как отношение стоимости потребительской корзины в текущем периоде к ее стоимости в базисном периоде.
Пример.
| Продукт | Количество | Цена за единицу | |
| Отчетный год | Базисный год | ||
| А | 5,0 | 4,0 | |
| В | 4,0 | 3,0 | |
| С | 25,0 | 20,0 |
Вариант расчета индекса потребительских цен:
ИПЦ= (15*5+15*4+10*25)/15*4+15*3+10*20 = 385/305 = 126,0%
Темп роста цен в этом случае составит 26%.
ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ
1. Бюджетный дефицит, покрываемый за счет эмиссии, что ведет к несоответствию между количеством денег в обращении и товарной массой.
2. Финансирование инвестиций за счет дополнительной эмиссии или инвестиции, не приводящие к увеличению реального выпуска. Например, милитаризация экономики приводит к увеличению платежеспособного спроса без соответствующего товарного покрытия.
3. Особенности структуры современного рынка, являющегося в значительной степени олигополистическим. Монопольная рыночная власть может приводить к поддержанию длительного несоответствия между AD и AS, ограничивая последнее посредством препятствия проникновения в отрасль новых производителей и/или ограничения собственного выпуска.
4. Инфляционные ожидания. Они закладываются и в цены товаров, и в заработную плату, и в потребительское поведение. Ожидания могут привести к резкому повышению спроса по сравнению с предложением и к соответствующему росту цен.
5. Импорт инфляции через внешнеэкономические каналы. Чем больше открытость экономики, тем выше вероятность импортирования инфляции.
В реальной экономической жизни наблюдается комбинация тех или иных инфляционных факторов, зависящая от конкретных экономических условий.
КЛАССИФИКАЦИЯ ИНФЛЯЦИИ
I. В зависимости от темпа роста цен
1. Ползучая (умеренная). Рост цен не более чем на 10% в год. Темп роста дохода примерно соответствует росту цен. Современная экономическая теория рассматривает такую инфляцию как благоприятный фон для экономического развития, проведения эффективной экономической политики.
2. Галопирующая инфляция. Рост цен до 200% в год, причем рывками. Темп роста доходов существенно отличается от темпа роста цен.
3. Гиперинфляция. Рост цен - 1000-2000% в год и больше. Деньги практически перестают выполнять свои функции. Товарно-денежное обращение заменяется натуральным обменом. В качестве меры стоимости, средства обращения и средства накопления используется иностранная валюта.
II. В зависимости от формы проявления
1. Открытая (к ней относятся ползучая, галопирующая и гиперинфляция).
2. Подавленная (скрытая). Роста цен нет, обесценение денег выражается в товарном дефиците. Например, ситуация в советской экономике в 70‑е – 80‑е гг. ХХ в.
III. В зависимости от соотношения темпов роста цен на различных рынках
1. Сбалансированная. Цены на все группы товаров растут примерно одинаково, поэтому соотношение между ценами остается постоянным.
2. Несбалансированная. Темпы поста цен на разные товарные группы различны. Соотношение цен меняется.
IV. В зависимости от реакции экономических агентов
1. Ожидаемая. Инфляцию можно спрогнозировать, или она планируется правительством.
2. Неожиданная. Скачок цен происходит внезапно. Такой скачок моет спровоцировать дальнейший рост инфляционных ожиданий.
V. В зависимости от сферы возникновения
1. Инфляция спроса.
2. Инфляция издержек.
Инфляция спроса основана на нарушении равновесия совокупного спроса и совокупного предложения со стороны спроса.
Причины:
· расширение государственных закупок (военного и социального назначения);
· увеличение спроса на средства производства в условиях полной загрузки производственных мощностей;
· рост покупательной способности населения (например, рост заработной платы в результате активности профсоюзов).
В результате образуется избыток денег по отношению к количеству товаров. В условиях полной занятости ресурсов реакцией на повышение спроса не может быть повышение предложения. Поэтому избыток платежных средств в обращении сталкивается с ограниченным предложением товаров. Следовательно, происходит рост общего уровня цен.
Инфляция издержек основана на нарушении равновесия совокупного спроса и совокупного предложения со стороны предложения. Цены растут вследствие увеличения издержек производства, сокращения реального выпуска. Этот тип инфляции приводит к стагфляции, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства. Повышение издержек относительно сокращает прибыли фирм, а это приводит к падению их выпуска и совокупного предложения в целом.
Причины:
· олигополистическое ценообразование;
· финансовая политика государства, увлечение налогов, рост так называемого налогового клина;
· рост цен на сырье;
· повышение номинальной заработной платы, которое не уравновешивается ростом производительности труда.
В экономической практике инфляция спроса и инфляция издержек сочетаются и взаимодействуют (именно поэтому рост номинальной заработной платы выглядит как проявление и инфляции спроса, и инфляции издержек). Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов играют роль передаточного механизма. Образуется порочный круг: рост цен è снижение реальных доходов è требования увеличить номинальную заработную плату и проводить государственную политику компенсации денежных потерь от инфляции è новый виток роста издержек è новый виток роста цен è снижение реальных доходов и т.д.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
Положительные. Считается, что небольшие темпы инфляции содействуют росту номы прибыли и являются факторами временного оживления конъюнктуры.
Отрицательные. Инфляция:
1. Затрудняет проведение макроэкономической политики.
2. Усиливает диспропорции между отраслями и искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает являться объективным информационным сигналом, то есть не выполняет свою главную функцию.
3. Нарушает денежно-кредитную систему, возрождает бартер, делает невозможным предоставление кредитов.
4. Разрушает фискальную систему (эффект Оливера-Танзи).
5. Обесценивает сбережения и приводит к обнищанию населения.
АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Центральный элемент макроэкономической или финансовой стабилизации – борьба с инфляцией. Насколько разнообразны причины инфляции, настолько разнообразны и способы борьбы с ней.
Если исходить из того, что фундаментальная причина инфляции – диспропорциональность, нарушение глобальных пропорций воспроизводства, прежде всего AD – AS, то главной линией борьбы с инфляцией является восстановление нарушенного равновесия. Следовательно, государственная политик должна быть направлена на сдерживание спроса и стимулирование предложения. Следующая, более конкретная, задача – отрегулировать спрос и предложение денег. При этом следует учитывать, что подавление инфляции может сопровождаться возникновением других, не менее сложных макроэкономических проблем. Например, ростом безработицы и спадом производства. При невысоких темпах инфляции антиинфляционное регулирование направлено на предотвращение увеличения ее темпов, на поддержание экономического роста, сохранение существующих уровней дохода населения. Используются такие приемы, как сокращение государственных расходов, повышение норм обязательного резервирования и ставки рефинансирования Центральным банком и др. (подробнее см. в разделе, посвященном денежно-кредитной политике).
Основные виды антиинфляционной политики:
1. Кейнсианская. Используется активная бюджетная политика, маневрирование государственными расходами в целях воздействия на платежеспособный спрос. При инфляционном (избыточном) спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, и снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается рост производства и расширяется безработица. В условиях спада при недостаточном спросе используется увеличение государственных инвестиций, снижение налогов (прежде всего в отношении получателей невысоких доходов, которые сразу же предъявляют возросший спрос). Следует учесть, что стимулирование спроса бюджетными методами может стимулировать инфляцию, а не гасить ее, сто и продемонстрировал кризис 70‑гг. ХХ в.
2. Неоклассическая. Используются приемы денежно-кредитного регулирования. Оно проводится независимым от правительства Центральным банком при помощи ставки рефинансирования, нормы обязательных резервов, операций на открытом рынке.
3. Смешанная. Исходный постулат – ликвидировать инфляцию невозможно. Задача – сделать ее более умеренной. Используется сочетание долго- и краткосрочной антиинфляционных политик.
Методы борьбы с инфляцией:
1. Монетарные методы (меры денежного характера). Цель – сделать деньги дорогими и труднодоступными.
a) Регулирование количества. Направлено на предотвращение инфляции спроса.
b) Регулирование скорости оборота денег. Ускорение оборота денег может происходить по различным причинам: низкий обмены курс национальной валюты, ожидание роста цен, угроза товарного дефицита, паника потребителей и т.д. Следовательно, кроме того, что необходимо принимать меры, замедляющие скорость оборота, нужно устранить и причины, вызывающие это ускорение.
c) Поддержание курса национальной валюты.
d) Ограничение бюджетного дефицита. Осуществляется путем сокращения/оптимизации государственных расходов и увеличения налогов.
2. Немонетарные методы. Стабилизационные программы разрабатываются в духе ортодоксальной стабилизации или гетеродоксальной стабилизации. Ортодоксальная стабилизация – стабилизация осуществляется только путем сжатия денежной массы и спроса через сокращение бюджетного дефицита ограничение кредитно-денежной эмиссии (пример: стабилизационная программа в России 1992‑1994 гг.). Гетеродоксальная стабилизация – наряду с ограничением дефицита и эмиссии предусматривается замораживание цен, заработной платы и обменного курса. Направление воздействия – на рост издержек.
a) Регулирование потребительских доходов при помощи системы налогообложения. Это эффективно только при небольших темпах инфляции.
b) Регулирование доходов фирм. Используется система налогообложения и изменение ставки рефинансирования и нормы обязательных резервов.