Государственное регулирование экономики

Классическая модель макроэкономического равновесия

Согласно этой модели, система функционирует в соответствии с теми правилами, которые диктует рынок, т. е. потребитель. Такой подход впервые сформулировал А. Смит в своей знаменитой книге «Иссле­дование о природе и причинах богатства народов» (1777 г.). По мне­нию Смита, рынок частных товаропроизводителей должен быть пол­ностью освобожден от государственного контроля. По образному выражению А. Смита, «невидимая рука» рыночной самонастройки (спрос, предложение, конкуренция, цена) без всякого внешнего вме­шательства заставит производителя действовать в интересах всего общества. Под «невидимой рукой» А. Смит понимал стихийное дей­ствие объективных экономических законов. Лозунгом невмешатель­ства государства в экономику стало выражение «Laisserfaire»: «Пре­доставьте людям делать свои дела, предоставьте делам идти своим ходом».

AD

Последователи А. Смита экономисты-неоклассики исходят из того, что рыночная система обеспечивает полное использование ресурсов в экономике. Причем возникающие иногда диспропорции разреша­ются па основе автоматического саморегулирования рынка. Благо­даря ему в экономике всегда достигается уровень производства при полной занятости. Для иллюстрации этого положения рассмотрим рис. 15.2.

Различные подходы двух экономических школ видны на кривой совокупного предложения (AS). Классической точке зрения, согласно которой экономика посредством саморегулирования приходит к тому объему производства, при котором достигается полная занятость, со­ответствует вертикальный отрезок кривой предложения.

 

AS

Рис. 15.2. Варианты равновесия

 

В основе классической макроэкономической модели лежит идея о том, что изменение совокупного предложения порождает точно такой же совокупный спрос.

Это так называемый закон Сея, согласно которому предложение товаров создает собственный спрос и, следовательно, отсутствует воз­можность разрыва между совокупным спросом и совокупным предло­жением и нет причин опасаться перепроизводства: общество полно­стью потребляет национальный доход. Но тогда возникает вопрос: что произойдет, если часть дохода уйдет в сбережения и не будет потреб­лена? Классики считают, что это не страшно, так как что было сбере­жено, будет в конце концов израсходовано в виде инвестиций. А если сбережения окажутся чрезмерными, то упадут процентные ставки, что, в свою очередь, будет стимулировать использование сбережений в виде инвестиций.

Таким образом, равновесие сбережений и инвестиций — главное условие саморегулирующейся экономики в неоклассической модели.

Еще одно кредо классической модели: влияние на равновесие рын­ка труда. Логика рассуждений здесь такова: снижение цен на товарных рынках приводит к снижению заработной платы или возникно­вению безработицы, если оплата труда остается в прежнем размере. В последнем случае предложение труда будет превышать спрос и ра­бочие под угрозой безработицы будут соглашаться на более низкие ставки оплаты труда. Ставки будут снижаться до тех пор, пока пред­принимателям не будет выгодным нанимать всех желающих работать при более низкой зарплате. Иначе говоря, рыночные силы действуют в направлении достижения равновесия и на рынке труда, что ведет к полной занятости рабочей силы.

Следующий постулат классиков — анализ влияния на равновесие денежной массы. Они исходят из того, что при данном уровне сово­купного предложения увеличение количества денег в обращении при­водит к увеличению совокупного спроса. Поэтому поддержание рав­новесия предполагает контроль за предложением денег как основы для стабильности цен и совокупного спроса. Из классической модели следует однозначный вывод о роли государства:

Если рынок обладает регуляторами, способными обеспечить пол­ное использование имеющихся ресурсов, то вмешательство госу­дарства является излишним.

2.2. Кейнсианская модель макроэкономического равновесия: конец эпохи « laisser faire»

Экономический кризис 20-30-х гг. XX в. похоронил иллюзии самокорректирующейся экономики. После выхода в свет работы Д. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) было признано, что если в период кризиса нет достаточного спроса, то даже самые низ­кие процентные ставки не будут стимулировать нужного уровня ин­вестиций и тем самым увеличивать спрос. Кейнсианская концепция отвергла то положение классической теории, согласно которому пред­ложение создает собственный спрос.

Кейнс утверждал, что существует обратная причинно-следствен­ная связь: совокупный спрос создает предложение.

Если совокупный спрос недостаточен, то и объем производства не будет равен потенциальному (при полной занятости). На рис. 15.2 кейнсианской модели соответствует горизонтальный отрезок кривой со­вокупного предложения. Если объем предложения или реальный объем производства определяется спросом, то можно утверждать, что сни­жение совокупного спроса приведет к уменьшению реальных объемов

производства. В данной ситуации совокупный спрос и совокупное предложение будут уравновешены, но на уровне, далеком от потенци­ального объема, т. е. с неполной занятостью ресурсов. Такое положе­ние может сохраняться достаточно долго и само по себе не изменится. Избежать больших потерь и длительной безработицы можно только через активную макроэкономическую политику государства, направ­ленную на стимулирование совокупного спроса.

Кейнс и его последователи считали, что государство должно способствовать выводу экономики из кризиса, проводя экспансионист­скую финансовую и денежно-кредитную политику.

Кейнсианская концепция явилась теоретическим обоснованием но­вого подхода к роли государства в рыночной экономике. В отличие от идеи классиков о нейтральности государства в ней доказана необхо­димость координирующего вмешательства государства.

Государство существует в любой экономической системе — рыночной, командной, переходной, однако его экономические функции в каждой из них различны. Рассмотрим регулирующую роль государства при­менительно к каждой из названных систем.