Международный рынок рабочей силы
Тема № 6 Международный рынок труда и миграция рабочей силы.
3. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, виды
Международная миграция рабочей силы – это процесс перемещения(переселение) трудовых ресурсов из одной страны в другую страну с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения (более 1 года).
Все перемещения населения относительно каждой территории складываются изэмиграционных и иммиграционныхтоков миграции рабочей силы.
Устанавливающим мотивом являются жажда заработать больше, чем на родине, и желание найти лучшее применение своей квалификации.
В связи с этим международную миграцию рабочей силы принято устанавливать как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.
Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционныхи иммиграционных.
Эмиграция — это выбытие за границу.
Иммиграция — прибытие из-за границы.
По-другому, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда.
Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.
В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:
1) работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране.
Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;
2) профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы;
3) нелегальные иммигранты — это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;
4) беженцы — лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;
5) переселенцы — это переезжающие на постоянное местожительство.
Данная группа мигрантов ориентированапрежде всего на выезд в промышленно развитые страны.
Причины миграции рабочей силы определены воздействием ряда факторовэкономического и неэкономического характера.
К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные.
В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.
К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся следующие:
1) различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка.
Например, в Мексике почасоваяоплата труда рабочего составляет 1,5 доллара, в то время как в США труд рабочего такой же квалификации оплачивается в 5 доллара в час;
2) состояние национального рынка труда.
В слаборазвитых и густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах;
3) структурная перестройка экономики.
Так, переход России к рыночной экономике сопровождался либерализацией внешнеэкономической деятельности, что привело к увеличению международного миграционного оборота в России в 1990 г. в 6 раз по сравнению с 1980 г.;
4) развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;
5) вывоз капитала, функционирование Транснациональных корпораций (ТНК). Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляя движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы.
В мировой практике в настоящее время сформироваласьопределенная классификация форм миграции рабочей силы.
Они состоят в следующем:
1) по направлениям:
а) миграция из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые;
б) миграция в рамках промышленно развитых стран;
в) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
г) миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;
2) по территориальному охвату:
а) межконтинентальная;
б) внутриконтинентальная;
3) по уровню квалификации мигрантов:
а) высококвалифицированная рабочая сила;
б) низкоквалифицированная рабочая сила;
4) по времени:
а) безвозвратная (как правило, межконтинентальная);
б) временная (как правило, внутриконтинентальная);
в) сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки);
г) маятниковая(предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);
5) по степени законности:
а) легальная;
б) нелегальная.
«Утечка умов»- Односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках МХ преимущественно в развитые страны, ведущая к утрате странами-донорами квалифицированных специалистов. Современная специфика
Если в 1960 г. количество трудящихся-мигрантов составляло 3,2 млн человек, то в 1995 г. оно увеличилось более чем в 10 раз и составило 35 млн. человек, а в 1997 г. — уже 40 млн. человек; в 2003 г. — 50 млн человек.
При этом, если считать, что на каждого трудящегося-мигранта приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения уже превышает 150 млн человек.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени —
служащие.
Общие глобальные последствия миграции рабочей силы имеют двойственный характер.
Международная миграция рабочей силывыявляет как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стран-доноров (экспортеров рабочей силы) и стран-реципиентов (импортеров рабочей силы).
Позитивные последствия для экономики в целом:
1) вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью,облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике.
Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;
2) достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов.
Так, например,США за период с 1965 по 1990 гг. на сфере образования и науке сэкономили не менее 15 млрд долларов;
3) иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка(спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость);
4) временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;
5) иммигранты улучшают демографическую ситуацию,особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;
6) иностранные рабочие часто играют роль определенногоамортизатора в случае кризисов и безработицы, так как ихпервыми могут уволить с работы.
Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.
Позитивные последствия для отдельной фирмы: импорт рабочей силы способствует повышению конкурентоспособности товаров принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранных рабочих.
Негативные последствия:
1) целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда.
Это ведетк сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;
2) происходит снижение цены на национальную рабочуюсилу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;
3) провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;
4) иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.
Последствия для стран эмиграции рабочей силы.
Позитивные для экономики в целом:
1) эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов;
2) экспорт рабочей силы — это бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам, повышение их квалификации, приобщение к новым технологиям, передовой организации труда;
3) экспорт рабочей силы — важный источник поступления валюты в страны эмиграции через переводы мигрантами валютных средств из-за рубежа на поддержку своих семей и родственников, что в целом способствует улучшению их экономического положения;
4) при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.
Негативные последствия:
1) страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;
2) теряются средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов.
Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, т. е. государственной миграционной политики.