Вопрос 6. Финансовая система

ФС – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой.

Каждое звено ФС представляет собой определенную сферу финансовых отношений.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики, регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, отдельными группами и слоями населения. Они выступают регуляторами всех финансовых отношений.

Государственный бюджет – главное звено финансовой системы, представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций и задач государства.

РФ – федеративное государство, включающее в себя 2 уровня государственной власти (федеральная и региональная) и уровень МСУ. Каждый из уровней власти имеет свой бюджет. Т.о., в Росси формируется по доходам и расходам система бюджетов из трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и призваны осуществлять финансирование важнейших социальных мероприятий.

В нашей стране: пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.

Государственный муниципальный кредит – представляет собой заем средств органами госвласти или МСУ у населения, организаций, МКО иностранных государств путем выпуск облигаций, получения международных кредитов для финансирования государственных расходов.

Государственные резервы и резервные фонды –выделяются в особую форму государственных финансовых ресурсов, поскольку совершают свое самостоятельное движение, подлежат обособленному учету, управлению, имеют свои методы привлечения средств и их расходования как запаса государственных доходов и отложенных на время государственных расходов.

Децентрализованные финансы – обслуживают совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения финансовых ресурсов, образования и использования доходов организаций и домашних хозяйств в сфере производства, обмена и потребления товаров (работ, услуг), распределения финансовых результатов и функционирования финансовых рынков.

1. Финансы коммерческих организаций – составляют основу финансовой системы. Обслуживают сферу материального производства, где создается ВВП и национальный доход страны, где формируются и используются первичные доходы в экономике. В результате распределения и перераспределения доходов коммерческих организаций образуется основная масса финансовых ресурсов и доходов других звеньев ФС.

2. Финансы некоммерческих организаций – характерная особенность – не преследуют цели получения прибыли: их доходы, как правило, не носят рыночного характера, а расходы осуществляются по сметам на основную деятельность, предусмотренную их уставом. В составе финансов НКО:

1) Финансы бюджетных учреждений – призваны обеспечивать постоянное финансирование процесса предоставления общественных благ и услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и тп.

Несмотря на то что основным доходным источником финансирования расходов бюджетных учреждений являются бюджетные средства, эти финансовые отношения нельзя относить к системе государственных финансов. В данном случае проявляется ситуация взаимосвязи сфер и звеньев системы финансов, когда расходы одного ее звена (бюджета) превращаются в доходы другого звена (бюджетного учреждения). Данные организации вправе осуществлять отдельные виды деятельности на платной основе и получать внебюджетные средства

 

2) Финансы домашних хозяйств – занимают особое место в системе децентрализованных финансов, имеют важное значение в составе ВВП и национального дохода и регулировании платежного спроса страны. Определенная часть ВВП в виде товаров и услуг проходит через семейный бюджет. Чем выше доходы членов общества, тем выше спрос на производимые товары и услуги и тем устойчивее экономическое положение предприятий. Домашние хозяйства могут функционировать на коммерческой основе как ИП, без образования ЮЛ быть представленными в качестве наемных работников, пенсионеров и лиц, не зарегистрированных как ИП, но ведущих деятельность, приносящую доход.

3) Профессиональные участники финансового рынка – являются КО, но образуют самостоятельное звено в системе финансов. Страховой, фондовый и кредитный рынки опосредуют движение первичных финансовых ресурсов, а их профессиональные участники сами по себе являются финансовыми организациями, которые привлекают временно свободные денежные средства других организаций, государства, домашних хозяйств и направляют их обратно в экономику на производственные и другие цели. На финансовом рынке временно свободные финансовые ресурсы одних экономических субъектов превращаются в их сбережения и накопления, приносящие доход, а также в доходы и расходы других субъектов экономики и самих профессиональных участников финансового рынка.