Тема №2 Финансовая система и ее структура.
Финансовая система – совокупность сфер функционирования финансовых отношений и обслуживающих их финансовых учреждений (форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению СОП)
Финансовая система — организованная совокупность форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.
В финансовую систему включают следующие сферы:
- финансы предприятий, организаций, учреждений;
- финансы страхования;
- государственные финансы.
Первая сфера, где необходимы финансы — государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства называется государственные финансы (Publik Finance).
Кроме государства существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства (Corporate Finance).
Третья сфера — прочие финансы (в том числе финансы страхования, которые могут быть частично отнесены к централизованным финансам (в части обязательного страхования), а частью к децентрализованным (в части коммерческих страховых компаний, существующих как хоз.субъекты)).
Т.о. финансы, которые аккумулирует государство, называются централизованными. Они формируются за счет налогов, доходов от внешнеэкономической деятельности, таможенных пошлин и т. д. Те финансы, которые остаются в распоряжении предприятий, называются децентрализованными.Они формируются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.
1. Децентрализованные финансы - это совокупность экономич-х отношений по формированию и использ-ю денежн.фондов орг-ций, предпринимателей, физ.лиц, предназначенных для обеспечения процесса расширенного воспроизв-ва. Они являются основой фин.системы, поскольку именно здесь, в сфере мат.произв-ва формируется преобладающая часть фин.ресурсов страны. Гл.источником производственного и социалього развития трудовых коллективов становится прибыль. От состояния децентрализованных фондов зависит общее положение страны. Финансы дом.хоз-ва недавно включены как звено фин.системы. Фин.отношения населения по формированию семейного бюджета и его использованию имеют важное значение по регулированию платежеспособного спроса страны. Чем выше доходы общ-ва, тем выше его спрос на производимые мат.ценности, тем устойчивее экономическое положение п/п.
Различают след.виды децентрализованных финансов:
1) финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;
2) финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;
3) финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов);
2. Централизованная сфера (гос.финансы)- денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально – культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.
Государственные финансы включают в себя:
1). Бюджет – экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально – культурных нужд, нужд обороны и государственного управления. Действующая бюджетная система состоит из 3-х звеньев:
· федеральный бюджет
· региональные бюджеты
· местные бюджеты
Каждый бюджет функц-ет автономно, т.е. нижестоящий бюджет свооими доходами и расходами не включается в вышестоящий. Для целей планирования составляется консолидированный бюджет- статистический, сводный бюджет, который объединяет фин.ресурсы всех уровней бюджетной системы.
2). Внебюджетные фонды — специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
Источники формирования
а). специальные целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно вещевых лотерей;
б). субсидии из бюджета;
в). дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы
г). добровольные взносы и пожертвования.
Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к которому прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений.
Внебюджетные фонды имеют строго целевое значение- расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей социальной инфраструктуры.
Т.о. состав государственных финансов России по функциональному назначению:
· федеральный бюджет
· муниципальные финансы
· государственные внебюджетные фонды
· бюджеты субъектов РФ
3). Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Формы государственного кредита:
– государственные займы;
– казначейские ссуды.
находится в собственности гос-ва, включает бюджетную систему и внебюджетные социальные фонды.
Основой единой фин.системы служат финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе мат.произв-ва.
Общегосударственным финансам принадлежит вед.роль – 1) в обеспечении опред.темпов развития всех отраслей народн.хоз-ва; 2) перераспределении фин.ресурсов м/д отраслями экономики и регионами, сферами проз-ва (произв-ой, непроизв-ой), слями населения.
Страхование — специфическая сфера, под которой понимается – совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектом хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев.
Страхование имеет свои звенья:
1) Социальное страхование (все методы);
2) Личное страхование;
3) Имущественное страхование;
4) Страхование ответственности;
5) Страхование предпринимательских рисков.