Изменение минимального размера пенсии по старости в период 1995—2000 гг., руб.

 

	Минимальный размер месячной пенсии по старости:
	без учета компенсации	34,4	63,3	69,6	84,2	84,2	108,4
	с учетом компенсации	89,6	190,4	222,0	234,2	290,3	427,8
	Соотношение 2 к 1, раз	2,6	3,0	3,2	"> 8 /.,6	3,4	3,9

 

Из табл. 4 следует, что в настоящее время размер компенсации к минимальной пенсии по старости существенно превышает саму эту минимальную пенсию. В частности, в 2000 г. разница между минимальной пенсией по старости с учетом компенсации и без учета компенсации составила более 300 руб., т.е. размер самой компенсации втрое превосходил уровень минимальной пенсии по старости без учета компенсации. При этом в период 1995—2000 гг. наблюдается устойчивая тенденция усиления разрыва между размером минимальной пенсии по старости без учета компенсации и самой этой компенсацией. Если в 1995 г. последняя превышала в 1,6 раз, то в 2000 г. — уже почти в 3 раза, т.е. рост минимального размера пенсий по старости без учета компенсации существенно отставал от роста абсолютного размера самой компенсации. Такое положение вряд ли может быть оценено как положительное.

Вместе с тем соотношение минимального размера пенсии по старости (с учетом компенсации) со средним размером назначенной месячной пенсии (с учетом компенсации) сохраняется с 1996 г. по настоящее время достаточно стабильным. Так, в 1996 г. указанное соотношение составляло 0,630, а в 2000 г. — 0,616 раза.

Из сказанного следует, что наиболее острой остается проблема повышения размера собственно минимальной пенсии по старости. С этих позиций Президентом РФ 8 февраля 2001 г. был подписан Указ № 135 "Об установлении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Федерации", которым предусмотрено, что с 1 марта 2001 г. в целях повышения жизненного уровня пенсионеров устанавливается минимальный размер совокупной выплаты пенсионерам в сумме 600 руб. в месяц. Особое значение, как отмечалось выше, для характеристики жизненного уровня пенсионеров представляет соотнесение величины среднего размера назначенных месячных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера,показывающее условное количество наборов ПМ, которое пенсионер мог бы приобрести на свою пенсию, т.е. его покупательную способность (ПС).

Если ПС = 1, то жизненный уровень пенсионера характеризуется как "прожиточный минимум". Если ПС > 1, то жизненный уровень пенсионера в той или иной степени выше "прожиточного минимума". Если же ПС < 1, то это означает, что жизненный уровень, возможно, не обеспечивает даже физиологического выживания пенсионеров. Поэтому показатель ПС является одним из важнейших в системе показателей жизненного уровня, а тенденции его изменения являются во многом решающими при характеристике изменения жизненного уровня пенсионеров.

Проводимый ВЦУЖ мониторинг доходов и уровня жизни населения показал, что замедление темпов роста пенсий в условиях скачка цен после августа 1998 г. привело и к существенному снижению ПС. Представление об уровне ПС по России в целом дает табл. 5.

Таблица 5