Некоммерческие организации

 

Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций, учреждений, финансируемых собственником, благотворительных и иных фондов. В целом некоммерческие и коммерческие организации имеют много общего, так как и те, и другие являются юридическими лицами, а значит, создаются, регистрируются, действуют и ликвидируются по сходным правилам.

Некоммерческая организация даже имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность. Однако на этот счет закон содержит множество ограничений, так как предпринимательская деятельность направлена на получение прибыли, что не может быть целью некоммерческой организации. Поэтому можно сказать, что основные отличия между коммерческой и некоммерческой организацией лежат в области их правоспособности их как субъектов предпринимательской деятельности.

В отличии от коммерческой на некоммерческую организацию распространяется действие принципа специальной правоспособности.

Законодатель строго придерживается того положения, что любая деятельность некоммерческой организации должна прежде всего соответствовать целям ее создания. Ст. 24 Федерального закона о некоммерческих организациях от 12.01.96г. № 7-ФЗ, гласит: Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Это же ограничение распространяется и на осуществляемую некоммерческой организацией предпринимательскую деятельность. В соответствии с п.2 указанной статьи, некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. При этом прибыль, извлекаемая некоммерческой организацией, не может распределяться между участниками организации.

Законом предусмотрены также широкие возможности наложения ограничений на предпринимательскую деятельность и источники доходов некоммерческих организаций, что явилось бы некорректным в отношении коммерческих организаций.

Если коммерческая организация обладает самостоятельностью в принятии решений, связанных с ведением предпринимательской деятельности, то для некоммерческих организаций принятие таких решений осуществляется в специально предусмотренной форме. Согласно ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, если руководитель или орган управления некоммерческой организации заинтересован в сделке, стороной которой намеревается быть некоммерческая организация, он обязан сообщить о своей заинтересованности органу надзора за деятельностью некоммерческой организации до принятия решения о заключении сделки, и эта сделка должна быть одобрена указанным органом.

Если руководитель коммерческой организации вправе любыми законными способами добиваться извлечения прибыли, то на руководителей некоммерческих организаций законом возложена обязанность не использовать возможности некоммерческих организаций и не допускать их использования в иных целях помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации.

В этой же связи для ликвидации некоммерческой организации помимо общих оснований ликвидации юридических лиц (ст.61-65 ГК РФ), предусмотрено особое основание. В соответствии со ст.33 Закона о некоммерческих организациях в случае, если некоммерческая организация совершила действия, противоречащие ее целям, некоммерческой организации может быть вынесено предупреждение в письменной Форме органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц или прокурором внесено представление об устранении нарушений.

В случае вынесения некоммерческой организации двух предупреждений или представлений некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда.