Вопрос 4 - Состав и структура налоговых органов
Налоговыми органами в РФ являются ФНС РФ и ее подразделения.
В отдельных случаях этими полномочиями обладают таможенные органы, финансовые органы.
Налоговая служба выступает в качестве:
а) единой системы контроля;
б) независимой системы контроля;
в) централизованной системы контроля.
Основной источник финансирования — средства федерального бюджета РФ
ФНС РФ находится в ведомстве Минфина.
(Министр финансов – Силуанов Антон Германович).
Руководитель ФНС России – Мишустин Михаил Владимирович.
По иерархии управления система налоговых органов делится на 4 уровня:
Центральный аппарат ФНС РФ |
Межрегиональные налоговые инспекции |
Инспекции по субъектам федерации |
Инспекции по районам и городам, МРИ |
Основные задачи ФНС России :
q контроль за соблюдением налогового законодательства, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов;
q участие в разработке и проведении рациональной налоговой политики;
q осуществление валютного контроля;
q проведение государственной регистрации юридических лиц, ведение ЕГРЮЛ;
q проведение государственной регистрации и ведение ЕГРИП.
В настоящее время одной из приоритетных задач налоговой службы является:
разработка и реализация целевой комплексной программы информатизации налоговых органов как мер организационного, научно-технического, кадрового, материального и финансового характера
Персонал налоговых органов состоит:
-из должностных лиц (начальника и инспекторов);
- оперативного состава (юристов, бухгалтеров и др.)
- вспомогательного состава (секретарей, водителей и др.).
Основное должностное лицо - налоговый инспектор,на которого возложено выполнение контрольной работы.
Внутренняя структура налоговых органов построена по функциональному признаку.
К основным функциям местного звена федеральной налоговой службы относятся:
- обеспечение учета налогоплательщиков;
- обеспечение контроля за выполнением налогового законодательства;
- ведение оперативно-бухгалтерского учета сумм налогов;
- применение мер по пресечению нарушений законов о налогах;
- осуществление контроля за наличным денежным обращением;
- применение мер для ликвидации убытков, нанесенных бюджету;
- применение ответственности к нарушителям налогового законодательства
- учет, оценки и реализация конфискованного имущества;
- выполнение функции агента валютного контроля.
Нормативное распределение по численности работников:
n контрольный блок (отделы камеральных и выездных проверок) должен составлять не менее 40% от предельной численности работников инспекции;
n отдел финансового и общего обеспечения - не более 12,5% от предельной численности работников инспекции;
n численность работников отдела камеральных проверок должна составлять не менее 55% от общей численности работников отделов камеральных и выездных проверок.