Обязательное социальное страхование.

ТЕМА 2. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ.

Задачи, решаемые посредством социального страхования.

Принципы организации социального страхования в рыночной экономике.

Организация социального страхования в рыночной экономике базируется на следующих основных принципах:

1. сочетание обязательности и добровольности социального страхования,

2. социальное партнерство государства, работодателей и наемных работников,

3. компенсация потери личных доходов и трудоспособности,

4. формирование и использование целевых внебюджетных фондов,

5. сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулирования страховой деятельности,

6. взаимодействие основных субъектов социального страхования - страхователей, страховщиков и застрахованных граждан,,

7. баланс экономической эффективности и социальной справедливости,

8. общественная солидарность и индивидуальная ответственность в страховании граждан,

9. профилактика и реабилитация социальных рисков.

 

Важнейшая экономическая функция социального страхования заключается в создании необходимых условий для воспроизводства трудовых ресурсов. Вместе с тем социальное страхование – это неотъемлемая часть политики государства в социальной сфере. В этом плане система социального страхования – одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости в обществе, создания и поддержания политической стабильности. Таким образом, посредством социального страхования общество решает следующие задачи:

· формирует денежные фонды, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных и лиц, не участвующих в трудовом процессе,

· обеспечивает необходимое количество и структуру воспроизводства трудовых ресурсов,

· сокращает разрыв в уровне материального обеспечения работающих и неработающих членов общества,

· добивается повышения жизненного уровня различных социальных групп населения, не вовлеченного в трудовой процесс.

 

 

2.1.Обязательное социальное страхование.

2.2.Добровольное социальное страхование

2.3. Государственное воздействие на систему социального страхования.

 

Социальное страхование существует в двух формах: обязательной и добровольной. Соотношение этих форм различно для разных стран и этапов развития страхования.

Обязательное социальное страхование является особой разновидностью государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджетные (государственные или общественные) фонды.

Здесь реализуется принцип неполного самофинансирования. В случае дефицита данных фондов государство оказывает помощь из средств Государственного бюджета. Таким образом, оно выступает гарантом финансовой устойчивости этих фондов и реализации программ обязательного социального страхования. Это обстоятельство зачастую становится поводом для попыток консолидации фондов обязательного социального страхования в Госбюджет. Последнее означает, что социальное страхование теряет свою специфику и растворяется в общей системе социального обеспечения.

В социально-политическом аспекте обязательное социальное страхование представляет собой способ реализации конституционных прав граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, материнства, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Размеры получаемых средств, при этом, зависят от величины трудового (страхового) стажа, заработной платы, степени утраты трудоспособности и регулируются действующим законодательством.

Обязательное социальное страхование призвано обеспечить всем гражданам независимо от их возраста, социального положения, места жительства, уровня доходов и т.п. равные возможности в получении определенного уровня страховых социальных гарантий (пенсий, пособий и услуг).

Обязательное социальное страхование – гарантированная государством система мер материального обеспечения трудящихся и членов их семей в старости, при болезни, потере трудоспособности, поддержке материнства и детства, охраны здоровья. Средства обязательного социального страхования формируются за счет целевых отчислений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, наемных работников, взносов предпринимателей и государственных субсидий.

Рисунок 1. Cубъекты обязательного социального страхования.

Cубъектами обязательного социального страхования являются застрахованные граждане (в отдельных случаях – члены их семей и др. лица), страхователи и страховщики.

Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется общеобязательное социальное страхование. Круг лиц, которые могут быть застрахованы по общеобязательному государственному социальному страхованию, определяется «Основами законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании» от 14.01.1998 г. и другими законами, принятыми в соответствии с ним.

Страхователями по общеобязательному государственному социальному страхованию являются работодатели и застрахованные лица.

Страховщиками являются целевые страховые фонды по:
- пенсионному страхованию,

- медицинскому страхованию,

- страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением,

- страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

- страхованиюю на случай безработицы.

 

Объектом общеобязательного государственного социального страхования является страховой случай, с наступлением которого у застрахованного возникает право на получение материального обеспечения и социальных услуг.

Выделяется два вида обязательного государственного социального страхования:

- обязательное общее страхование,

- обязательное профессиональное страхование.

 

Общее страхование распространяется на всех без исключения лиц, работающих по трудовому договору или контракту.

Обязательное профессиональное страхование распространяется на лиц, занятых на работах, связанных с повышенным травматизмом, особо опасными и неблагоприятными условиями труда. Уровень страх взносов при профессиональном страховании выше, чем при обязательном общем страхование и соответственно выше уровень материального обеспечения.

Сроки введения общеобязательного государственного социального страхования в Украине определяются в Законах Украины по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.