Конфликты потребностей
Типология конфликтов по социально-экономическим признакам
С точки зрения социально-экономической наиболее общими являются конфликты потребностей и интересов.
Современная ситуация в мире выдвигает проблему ресурсов или жизненных потребностей на одно из первых мест. Как известно, имеются различные оценки состояния экономических и демографических ресурсов применительно к миру в целом и отдельным регионам, странам и народам. Эти оценки распадаются на две группы — пессимистические и оптимистические.
Конфликты потребностей могут быть подразделены на два типа:
— из-за реальной или кажущейся ограниченности ресурсов;
— из-за соотношения краткосрочных и долгосрочных потребностей.
Несомненно, к числу наиболее существенных долгосрочных потребностей человечества относится освоение околоземного космического пространства. Однако реализация такой программы — дело чрезвычайно дорогостоящее.
Примерно таким же образом обстоит дело и с вопросами финансирования фундаментальных научных исследований, которые не могут дать непосредственной отдачи в краткосрочной перспективе. Однако свертывание этих программ означает некоторый выигрыш с точки зрения ближайшей перспективы и проигрыш в долгосрочном варианте.
Исследование конфликта в сфере удовлетворения потребностей людей (питание, жилье, медицинское обслуживание, соотношение заработной платы и цен, пенсионное обслуживание, семейная политика, решение экологических проблем) предполагает пересмотр нормативистского подхода, длительное время доминировавшего при разработке основных проблем социальной политики. Суть этого подхода состояла в определении некоторого среднедушевого показателя обеспечения жизненных потребностей (например, метража жилой площади на человека или нормативов потребления мяса, овощей и т. д.) и сравнения с ними достигнутого на этот год уровня реального потребления, опять же в среднедушевом измерении.
Данный подход был положен в основу социальной статистики. По сути дела он исходил из уравнительной трактовки потребностей. Он не учитывал реальных механизмов распределения и потребления.
Теоретическая модель удовлетворения потребностей населения и реальный процесс до сих пор находятся в глубоком противоречии. Согласно теоретической модели в экономике должен был действовать принцип материальной заинтересованности работника в результате труда, однако на практике преимущества в области потребления доставались тем слоям общества, которые контролировали процесс распределения жизненных благ. Именно на этой основе формировалась теневая экономика советского периода как результат сращивания мафии в сфере торговли с партийно-бюрократическими структурами. Этот слой в большей мере овладевал механизмами присвоения общественного богатства и становился стержнем но-
6*
менклатуры, обеспечивающей себе наиболее высокий жизненный уровень, основанный на использовании гласных и негласных привилегий.
Именно этот фактор, наряду с милитаризацией экономики, стал главной причиной падения эффективности производства и вхождения в фазу экономического кризиса. Связи между производителем и потребителем оказались разорванными именно в распределительном механизме.
Если обратиться к анализу практики проведения экономической реформы в 1992-1993 гг., следует отметить следующие наиболее важные тенденции в развитии потребностей населения, ставшие источником острейших конфликтов в социально-экономической сфере.
На первом этапе экономической реформы проведено массовое снижение жизненного уровня основной части населения, сопровождающееся быстрым ростом дифференциации социального положения. Богатство, с одной стороны, неравенство в имущественном положении— с другой, признаются вполне законными, что фиксируется эмпирически в появлении клуба миллионеров и миллиардеров, с одной стороны, и восстановлением профессионального нищенства (в том числе нищенства от нужды) — с другой. Соответственно и сами потребности резко дифференцируются. На одном полюсе накапливается спрос на жизненные блага исключительного характера, предметы роскоши и атрибуты комфортной жизни, на другом происходит примитивизация потребностей и формирования замкнутых циклов потребления, обеспечивающих простое «выживание».
В этих условиях вполне понятно стремление опереться на «средние слои», которые могли бы обеспечить развитие массового спроса на предметы жизненной необходимости и задать определенные стандарты потребления, которые оказались бы «нормальными», т. е. не впадающими в крайности неуемной и демонстративной роскоши, с одной стороны, и повальной нищеты — с другой. Однако создание такого слоя предполагает формирование потребителя, который смог бы обеспечить себе определенный достаток.
Этот поворот в социальной политике меняет отношение прежде всего к деньгам, которые становятся мерой индивидуального богатства и формируют новую психологию, центральным пунктом которой является успех в сфере рыночных отношений.
В результате реформа проникла прежде всего в область торговли и распределительных отношений и почти не задела интересы, связанные с расширением производства, новыми инвестициями и технологиями.
Сложнейшей проблемой реформирования российской экономики стала увязка интересов быстрорастущего торгового и производственного капитала. Важнейшей характеристикой российской экономики стала компрадорская буржуазия, вывозящая за границу или за пределы страны капиталы, добытые коммерческим предпринимательством.
Отказ от государственного вмешательства в ход реформы стал важнейшим источником криминализации экономической деятельности. Там, где возникали проблемы с взаиморасчетами в условиях полного паралича судебных властей, экономического арбитража, органов охраны правопорядка, появлялась потребность в охране имущественных интересов с помощью вооруженных группировок, применения насилия и постоянной угрозы насильственной расправы с должником, нарушителем партнерских отношений и т. д. В широкую практику вошло совершенно новое для России экономическое явление — рей-дерство, т.е. силовой захват предприятий и иных коммерческих структур.