Понятие и предмет АП

Аграрное право как комплексная отрасль права.

☻АП - это комплексная, интегрированная отрасль права, которая охватывает собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере с/х производства и обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.

Предмет - с/х производство и устойчивое развитие сельских территорий.

Когда-то говорили о предмете только применительно к производству с/х продукции, сейчас расширен.

Системообразующие признаки АП как комплексной отрасли права:

◦ предмет правового регулирования;

◦ методы правового регулирования;

◦ нормативный материал (наличие источников);

◦ аграрная политика государства.

Предмет АП - различные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления с/х деятельности, а также непосредственно связанные с деятельностью субъектов АП, которые именуются аграрными отношениями.

Специфика сферы с/х производства:

● зависимость от природно-климатических факторов;

● сезонный характер труда;

● многоотраслевой характер производства;

● превышение времени производства с/х продукции над продолжительностью рабочего времени;

● использование земли в качестве основного средства производства;

● использование живых организмов (животных).

☻ Специфика предмета АП: это сложный комплекс различных видов общественных отношений в сельском хозяйстве (земельных, имущественных, организационно-управленческих, трудовых и др.)

Субъекты - с/х организации (коммерческие и некоммерческие), а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством и огородничеством (т.е. те граждане, деятельность которых связана с производством с/х продукции).

Объект АП:

► сельскохозяйственное производство

► сельские территории

Сельское хозяйство экономической деятельности в соответствии с общегосударственным классификатором РБ, относящиеся к разделу «Сельское хозяйство» - это растениеводство и животноводство и предоставление услуг в этих областях.

Особенности АП как комплексной отрасли права:

1. отсутствие видового единства общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования

2. комплексный характер методов правового регулирования в зависимости от вида аграрных отношений

3. объединение, как норм аграрного законодательства, так и других отраслей права (земельного, гражданского, административного, трудового и др.), регулирющих отношения в сфере осуществления с/х деятельности

Предмет АП:

- производство, переработка и реализация с/х продукции с/х товаропроизводителями

- производственно - и материально-техническое обслуживание с/х товаропроизводителей, социальное развитие села, правовой статус граждан, проживающих в сельской местности (агротуризм, ремесленная деятельность и т.д.)

Методы АП:

◦ публично-правовые

◦ частно-правовые

Условие эффективности правового регулирования АО - адекватность методов правового регулирования характеру и сущности регулируемых отношений

Основополагающие принципы:

1) обеспечение продовольственной безопасности;

2) реализация права граждан на полноценное питание;

3) рациональное использование земли и других природных ресурсов в аграрном производстве;

4) обеспечение экологической безопасности с/х деятельности;

5) устойчивое развитие аграрного производства и сельских территорий;

6) гармонизация аграрного законодательства с принципами и нормами международного права;

7) принцип международного аграрного сотрудничества в решении национальных и глобальных проблем.

Принципы АП:

◦ приоритетного развития агропромышленного производства и сельских территорий

◦ осуществления правового регулирования с учетом интересов с/х товаропроизводителей и специфики с/х деятельности

◦ комплексного правового обеспечения устойчивого развития сельских территорий и с/х производства

Научно обоснованное расположение аграрно-правовых институтов в соответствии с их ролью в регулировании аграрных отношений составляет систему АП (Общая и Особенная части).

АП как наука и учебная дисциплина:

► немецкий профессор Рихард Хаак издал в 1927 г. книгу об основах прусского аграрного права

► профессором Леонтьевым Д.А. в 1909 г. издается книга «Крестьянское право»

20-е годы - ◦ земельное право

◦ кооперативное право

1930-38 гг. - ◦ земельно-колхозное право

1938-82 гг. - ◦ колхозное право

1982-91 гг. - ◦ сельскохозяйственное право