Субъекты международного права
Субъекты международного права — это участники международных отношений, обладающие правами и обязанностями, которые установлены международным правом.
В зависимости от своей правовой природы субъекты международного права подразделяются на две категории:
а) первичные;
б) производные (вторичные).
Первичные субъекты международного права — это государства, при определенных обстоятельствах нации и народы, борющиеся за государственную независимость. Первичные субъекты международного права являются самостоятельными и самоуправляемыми образованиями, обладающие всеми элементами международной правосубъектности (право- и дееспособности). Правосубъектность включает в себя такие права, как право заключать международные договоры, состоять в международных организациях, иметь свои официальные представительства, участвовать в работе международных конференций.
Правосубъектность первичных субъектов не зависит от чьей-либо воли и по своей сущности носит объективный характер.
К производным (вторичным) субъектам международного права относятся образования, источником правосубъектности которых являются договоренности первичных субъектов международного права, в основном государств.
Производные (вторичные) субъекты международного права — это, прежде всего, межправительственные организации, а также другие самостоятельные политические факторы, наделенные элементами государственности.
В международных отношениях они действуют в рамках компетенции, предусмотренной их учредительными актами (уставами).
Новым явлением в области международной правосубъектности является появление в международном праве человека как субъекта права (и с ограниченной правосубъектностью), что обусловило образование целой отрасли международного права, посвященной правам человека.
Несмотря на то, что основные права и свободы человека реализуются главным образом через внутригосударственное право, они все чаще определяются международным правом. Человек в настоящее время уже имеет, хотя и ограниченные, правовые возможности выступать в международных органах в защиту своих прав и свобод. Индивиды становятся субъектами международной уголовной ответственности за международные преступления.
Признание наличия различных категорий субъектов международного права, участников международно-правовых отношений совсем не означает приравнивание их к основным субъектам международного права. Индивиды, например, в отличие от основных субъектов не обладают такими признаками правосубъектности, как право быть участниками международного договора, право на членство в международных правительственных организациях, участие в международно-правовом нормотворчестве.
Главное место среди основных субъектов международного права принадлежит государству. Государство же является главной политической организацией современного общества.
Над государствами в международных отношениях нет верховной власти, которая могла бы диктовать им правила поведения. Государства одновременно создают нормы международного права и выступают гарантами их соблюдения. В тоже время они не подчинены друг другу. В этом выражается их суверенитет.
Будучи по своей природе логико-юридической категорией, государственный суверенитет представляет собой основу, которая предопределяет международно-правовой статус государства, его права и обязанности.
Благодаря суверенитету государства равны независимо от величины их территории, населения, экономического и культурного развития, военной мощи и т.д.
Являясь неотъемлемым качеством государства как субъекта международного права, суверенитет делает их юридически равными между собой, обеспечивает им независимость и самостоятельность.
Принцип суверенного равенства государств относится к числу основных принципов международного права и закреплен в Уставе ООН (п. 1 ст. 2).
Международные организации являются вторичными субъектами международного права. Они создаются и функционируют на основе международных договоров (учредительных актов этих организаций). Международные организации не обладают суверенитетом, территорией и представляют собой отличающиеся от государств своеобразные субъекты международного права.
Своеобразие правосубъектности международных организаций заключается в характере их международных прав, которые с одной стороны производны от прав государств и строго ограничены функциональными потребностями — с другой, имеют свои специфические особенности (ограниченность права на заключение международных договоров, специфика использования института дипломатических привилегий и иммунитетов, ограничения в выборе средств принуждения и средств разрешения споров).
Международная организация может выступать как субъект международного частного права или субъект национального права. В этих случаях в результате невыполнения организацией своих обязательств она будет нести гражданско-правовую ответственность.