Совет безопасности РФ

Структура Федеральной службы безопасности РФ.

Руководство;

Департамент контрразведки (1 департамент);

Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (2 департамент);

Департамент экономической безопасности (4 департамент);

Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования (5 департамент);

Департамент организационно-кадровой работы (6 департамент);

Департамент обеспечения деятельности (7 департамент);

Управление военной контрразведки (3 управление);

Инспекторское управление;

Следственное управление;

Управление собственной безопасности (9 управление);

Управление делами;

Договорно-правовое управление;

Военно-мобилизационный отдел (10 отдел) – на правах управления.

Особенно отчетливо правоохранительный характер и направленность деятельности органов ФСБ видны и проявляются из анализа Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан в органах Федеральной службы безопасности № 613, которая была утверждена приказом ФСБ от 4 декабря 2000 года (Российская газета. 2001 г. 3 февраля).

Характер и особенности этого правового документа подчеркивают расширение и углубление правоохранительных задач и функций органов Федеральной службы безопасности.

Начальники и должностные лица органов ФСБ обязаны при рассмотрении обращений:

· своевременно и всесторонне разбираться в существе обращений;

· принимать в пределах компетенции законные и обоснованные решения;

· обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;

· сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям, мотивировать случаи отказа в удовлетворении просьб и разъяснять порядок их обжалования.

Обращения рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления в ФСБ РФ (орган безопасности). Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня поступления в орган безопасности.

Данные и иные нормы Инструкции свидетельствуют о возрастании правоохранительной направленности сложной и многообразной деятельности органов ФСБ.

(для сравнительной характеристики с ФСБ РФ).

Совет безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.

Президент РФ формирует и возглавляет Совет безопасности РФ.

Основные задачи и функции Совета безопасности:

· определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектами безопасности;

· разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения;

· совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства и др.

Функции Совета безопасности РФ:

- рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики РФ в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, оборонной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий и др.

Совет безопасности состоит из постоянных членов, которые назначаются Президентом РФ по представлению секретаря Совета безопасности РФ.

Видную роль в организации и деятельности Совета безопасности играет секретарь Совета безопасности, являющийся должностным лицом РФ.

Положением предусматривается создание постоянных и временных межведомственных комиссий Совета безопасности.

Решения Совета безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента РФ, иные решения – протоколами.