Понятие и принципы избирательной системы и избирательного права.
Избирательное право России.
Лекция № 6
Конституционно-правовой статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ.
Иностранный гражданин – лицо пребывающее на территории РФ, не являющееся гр-ном РФ и имеющее доказательства принадлежности к гражданству иностр. Государства.
Лицо без гражданства - лицо пребывающее на территории РФ, не являющееся гр-ном РФ и неимеющее доказательства принадлежности к гражданству иностр. Государства (апатрид).
Лицо с двойным гражданством - лицо пребывающее на территории РФ, являющееся гр-ном РФ и имеющее доказательства принадлежности к гражданству иностр. Государства (бипатрид).
Беженец – это лицо, не являющееся гражданином РФ и которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений. (ФЗ «О беженцах» №122-ФЗ от 22.08.2004).
Вынужденный переселенец – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершённого в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а так же по признаку принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Обладают всеми правами и обязанностями граждан РФ. («О вынужденных переселенцах» №186-ФЗ от 23.12.2003).
Основные права и обязанности иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев:
- равны перед законом и судом;
- использование прав и свобод не должно наносить ущерб интересам РФ, гр-нам РФ и иным лицам;
- обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ;
- им гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности и жилища;
- могут заключать и расторгать браки с гр-нами РФ;
Не могут:
- избирать и быть избранными;
- занимать гос. должности;
- участвовать в референдумах.
Избирательная система в РФ – порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с федеральными законами, порядок проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Порядок проведения выборов регламентируется конституционно – правовыми нормами, которые в своей совокупности и образуют избирательное право.
Различают активное избирательное право – право граждан избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления, и пассивное избирательное право – право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.