Понятие и значение финансового контроля.
Лекция 3. Финансовый контроль
1. Понятие и значение финансового контроля.
2. Виды финансового контроля.
3. Методы финансового контроля.
4. Органы, осуществляющие финансовый контроль.
Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований является финансовый контроль.
Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях эффективного социально-экономического развития страны и ее регионов.
Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.
Финансовый контроль выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.
К основным задачам финансового контроля относятся следующие:
§ поддержание сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размером доходов государства;
§ обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
§ выявление внутрипроизводственных резервов повышения финансовых ресурсов;
§ обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в области финансовой деятельности;
§ повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и валютных операций и др.
Основными направлениями финансового контроля в отношениях, регулируемых финансовым правом, являются:
- проверка выполнения органами государственной власти и местного самоуправления функций по аккумуляции, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно своей компетенции;
- проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;
- проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
- проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;
- выявление внутренних резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;
- предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины.
В случае их выявления в установленном порядке применяются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям, гражданам.