Управленческие революции в России

В первой и во второй управленческой революциях выгоды от переворота получила прежде всего неболь­шая группа людей, стоящая у власти. В 1917г. это была большевистская элита, ориентированная на установле­ние диктатуры пролетариата и отвергавшая ценности западного общества, а в 1991 г. — демократическая элита, отвергавшая ценности большевизма и пытавшаяся установить в стране политический плюрализм за­падного типа.

Таким образом, первая и вторая управленческая революции совершались с диаметрально противопо­ложных позиций, преследовали разные цели, ориенти­ровались на различные идеалы и принципы. Обе рево­люции совершались «сверху» меньшинством населения. В том и в другом случае революцию совершала группа интеллектуалов, стоящая в оппозиции к правящей политической элите: в 1917 г. — в оппозиции к временно­му буржуазному правительству, в 1991 г. — в оппози­ции к советскому партийному руководству. После того как революция свершалась, находящиеся в оппозиции интеллектуалы захватывали власть и становились правящей управленческой элитой.

Через некоторое время (примерно 5 — 7 лет) в правя­щей элите намечался серьезный отход от провозглашен­ных целей и идеалов. В.Ленин повернул от идеалов ком­мунизма к принципам капитализма и провозгласил новую экономическую политику (НЭП). Б.Ельцин через такое же количество лет отошел от шоковой терапии и повернул к новой социальной политике. В ее основе ле­жали принципы, которых придерживались коммунисты. Таким образом, после первой и второй управленчес­ких революций оппозиционное меньшинство, которое захватывало в России власть, через короткое время от­казывалось от первоначальных идеологических, а иног­да и политических, претензий и превращалось в группу обычных функционеров и чиновников, для которых глав­ными вопросами были удержание власти в своих руках и решение насущных хозяйственных вопросов. Из груп­пы утопистов-прожектеров властвующая элита превра­щалась в группу прагматиков-реалистов, занимающихся решением хозяйственных и социальных вопросов.

Как только в управленческой элите происходил перелом в сторону прагматизма, немедленно открыва­лись курсы повышения квалификации и обучения ме­неджеров основам науки управления. В начале 20-х годов В.Ленин открыл в стране около 10 научных институтов менеджмента и НОТ, которые в течение 5 — 7 лет совершили ряд выдающихся научных открытий и приобщили тысячи руководителей к принципам запад­ного менеджмента. В начале 90-х годов при косвенной поддержке Б.Ельцина в России открылись сотни школ бизнеса и менеджмента, в которых тысячи русских менеджеров познакомились с современными достиже­ниями западного менеджмента. Десятки и сотни менед­жеров отправились на стажировку в Европу и США.

Управленческие революции происходили и в дру­гих странах мира. В 1941 г. Бернхайм описал процесс вытеснения класса капиталистов-собственников клас­сом менеджеров-несобственников и назвал его управленческой революцией. Эта революция обозначила важную веху в развитии западного общества — пере­ход от индустриального общества к постиндустриаль­ному, в котором ключевые позиции принадлежат инженерам, программистам, служащим и менеджерам. Можно ли говорить о том, что в России происходила такая же управленческая революция, какая описана Бернхаймом?

В США управленческая революция обозначала от­деление собственности от контроля над производством, вытеснение капиталистов менеджерами с ключевых позиций в обществе. Что происходило в России в 1917 г.? Большевики отстранили класс капиталистов от контро­ля над производством и поставили управлять предпри­ятиями рабочих, т. е. наемных работников. С формаль­ной точки зрения, в России произошло то же самое, что и в США — вытеснение класса собственников на пери­ферию общества. Однако на самом деле между амери­канской и русской революциями есть серьезные разли­чия. Американская революция была мирной, а русская — военной, которая закончилась гражданской войной и уничтожением нескольких миллионов человек; были уничтожены класс капиталистов и старая страта менед­жеров. Власть в обществе в России, как и в Америке, получили несобственники. Но это лишь формальное сходство. В России класс капиталистов уничтожили, а в США оставили в живых. В России после революции собственность осталась в руках государства, а в США — в руках граждан.

В результате управленческой революции 1991 г. государственная власть стала вновь частной. Произо­шел обратный переворот: в Россию вернулся класс ка­питалистов-собственников. Кто они такие? В составе современной управленческой элиты России 70% партий­ной номенклатуры, 15% интеллигенции, ставшей бизнес­менами, 15% криминалитета («теневиков»}, которые еще при социализме встали на путь незаконного обогаще­ния и предпринимательства. Дети и внуки большеви­ков, которые в 1917 г. выгнали капиталистов, в 1991 г. вернули класс капиталистов в страну и сами с удоволь­ствием превратились в капиталистов.

Таким образом, в результате второй управленчес­кой революции контроль над производством перешел от наемных работников, роль которых при Советской власти выполняли партийные чиновники, к частным собственникам. Этот процесс противоположен описан­ному Бернхаймом. Цели и объективные результаты второй управленческой революции в России были пря­мо противоположны целям и результатам первой уп­равленческой революции. Однако содержание первой и второй революций оставалось одним и тем же — переход политической и экономической власти от од­ной части управленческой элиты к другой.

Ни первая, ни вторая революции в России не при­вели к созданию рыночного общества западного типа. Несмотря на то, что в ходе первой и второй революций кадровый состав управленческой элиты обновлялся на 70 — 80%, принципы и методы руководства экономикой и людьми остались старыми.

Таким образом, при всех управленческих револю­циях в России сохранялась преемственность типа уп­равления, методов и приемов управления, но не сохра­нялась преемственность кадрового состава. Ни одна управленческая революция не разрушила традиций косности и рутины, которые складывались на протяже­нии тысячи лет в русском менталитете руководителей и которые превратились в устойчивую традицию.