Тема 6. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
Методические рекомендации:
В рамках самостоятельной работы студентам желательно ознакомиться с содержанием учебника «Бюджетное право».
Необходимо рассмотреть понятие бюджетного права, его предмет и методы, место в системе финансового права. Особенно следует уделить внимание характеристике бюджетно-правовой ответственности.
Далее следует рассмотреть особенности и виды бюджетных правоотношений, их субъектный состав, полномочия участников.
Задания:
1. Перечислите группы общественных отношений, урегулированных нормами бюджетного права, раскройте компетенцию органов исполнительной власти РФ в области регулирования бюджетных правоотношений.
2. Оцените правильность приведенных утверждений:
- размер дефицита федерального бюджета:
а) не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долгаРФ;
б) не может превышать 3% объема доходов государства;
в) не может превышать 5% объема доходов государства:
- размер дефицита бюджета субъекта РФ:
а) не может превышать 10% объема доходов субъекта без учета финансовой помощи федерального бюджета;
б) не может превышать 5% объема доходов субъекта без учета финансовой помощи федерального бюджета;
в) не может превышать 15% объема доходов субъекта без учета финансовой помощи федерального бюджета;
- размер дефицита местного бюджета:
а) не может превышать 5% объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ;
б) не может превышать 10% объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъектаРФ;
в) не может превышать 3% объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ;
9. Назовите основные условия предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам.
3. Студент Головко в ответе на вопрос контрольной работы указал, что в состав доходной части местных бюджетов входят:
- налоговые доходы;
- неналоговые поступления;
- закрепленные доходные источники;
- регулирующие доходные источники;
- средства от проведения местных конкурсов и лотерей;
- дотации;
- субвенции;
- кредитные ресурсы.
Оцените правильность ответа Головко. Укажите ошибки, неточности, если они есть.
4. Сформулируйте определение понятия «бюджетная инвестиция». Каков порядок осуществления бюджетных инвестиций муниципальными образованиями?
5. Составьте классификацию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подкрепите ее примерами.
6. Какие из нижеперечисленных бюджетных полномочий относятся к полномочиям органов государственной власти РФ, какие – к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, а какие – к полномочиям органов местного самоуправления:
1) установление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
2) детализация объектов бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;
3) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов их местных бюджетов;
4) установление единого порядка ведения бюджетного учета и предоставления отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений;
5) установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ;
6) установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;
7) дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации РФ в части целевых статей и видов расходов?
7. Какие из нижеперечисленных бюджетных полномочий относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, какие - к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, а какие к полномочиям органов местного самоуправления, разбив их на 3 группы.
1) установление порядка разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
2) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;
3) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
5) установление бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения, утверждение бюджетной классификации Российской Федерации и порядка ее применения в части, относящейся к федеральному бюджету;
6) установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;
7) установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;
8) управление федеральной собственностью в виде акций, облигаций и иных ценных бумаг;
9) установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
10) установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;
11) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;
12) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта РФ;
13) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
14) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
15) установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;
16) дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;
17) определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов?
8. Приведите примеры расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Каковы критерии отнесения тех или иных функциональных видов расходов к числу расходов бюджетов субъектов Российской Федерации использует действующее законодательство?
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое бюджетное право?
2. Назовите основные институты бюджетного права.
3. Каково место бюджетного права в системе финансового права?
4. Каковы особенности норм бюджетного права?
5. Какова структура бюджетного правоотношения?
6. Укажите основные виды бюджетных правоотношений?
7. Что такое межбюджетные отношения?
8. Какова специфика норм бюджетного права?
9. Что такое нормы бюджетных средств и каковы их виды? Каков порядок нормирования бюджетных средств при формировании сметы расходов бюджетных учреждений?
return false">ссылка скрыта10. Каков порядок составления и утверждения сметы бюджетного учреждения?
11. Что такое внебюджетные средства бюджетных учреждений и каковы их виды?
12. В чем заключается сущность образования и расходования внебюджетных средств?