I. Общие сведения
В соответствии с градостроительным Кодексом Российской Федерации Генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий городского округа и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности.
Генеральный план служит основой для разработки комплекса последующих обязательных документов и проектов: корректировки Правил застройки и землепользования, карты правового зонирования, генеральных схем инженерной и транспортной инфраструктуры, проектов планировки жилых, рекреационных, производственно-коммунальных районов. Кроме того, с учетом основных положений Генерального плана возможно составление программ развития других отраслей городского хозяйства.
В настоящее время до утверждения нового генплана основными градостроительными документами являются действующий Генеральный план г.Куйбышева (Самары) 1987 года и Правила застройки и землепользования, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.
Генеральный план Самары включает в себя материалы по анализу существующего положения округа и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, коммунально-производственных и других зон, городской инфраструктуры.
Разработана концепция территориального планирования внешней зоны Самары, за пределами черты городского округа. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Предваряет проектные материалы научное обоснование концепции генерального плана Самары.
Основные схемы генерального плана выполнены на единой цифровой картографической основе, разработанной по заказу Департамента и архитектуры в 2003 году ЗАО «Самара-Информспутник».
Генеральный план Самары разработан авторским коллективом при Департаменте строительства и архитектуры администрации на основании Постановления Главы города от 11.05.2004г. № 1051. Авторский коллектив включает ученых и специалистов Самарского государственного архитектурно-строительного университета (СамГАСУ), Самарского государственного экономического университета (СГЭУ), ООО «Рекон», ООО «Ахмедова-проект», ЗАО «Самара-Инфорспутник», ГУП «ТеррНИИгражданпроект», ООО «ЭПСИ», ЗАО «Спасательная техника» (г.Москва), ООО НПФ «ЭКОС», МП «Архитектурно-планировочное бюро».
Исходные данные предоставили более 50 организаций города и области.
В течение трех месяцев после утверждения Генерального плана городского округа необходимо разработать План его реализации на ближайшие два года с перечнем планировочных мероприятий и финансово-экономическим обоснованием (Градостроительный Кодекс РФ, ст.26). План реализации утверждается Главой (мэром) Самары. Ежегодно органом архитектуры и градостроительства готовится доклад о ходе выполнения утвержденного плана реализации Генерального плана.
II. Положения о территориальном планировании
2.1. Цели и задачи территориального планирования
Генеральный план является основным документом территориального планирования, определяющим границы города, функциональное и строительное зонирование территории, развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, условия сохранения историко-культурного наследия и поддержания экологически благоприятной среды.
Обозначенное представление о роли генерального плана позволяет указать следующие цели его разработки:
1. Раскрыть градостроительный потенциал территории городского округа для реализации пространственных интересов его населения, субъекта Федерации и государства с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия.
2. Определить содержание и очередность основных мероприятий градостроительного развития.
3. Создать основу для комплексного мониторинга градостроительных процессов на территории города и внешней зоны.
Основными задачами Генерального плана Самары являются:
· анализ внешних и внутренних факторов и предпосылок социально-экономического и пространственного развития городского округа;
· разработка мероприятий по эффективному использованию существующей застройки и территорий;
· мероприятия по сохранению историко-культурного наследия;
· определение направлений и границ территорий для нового жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;
· развитие транспортного каркаса города в увязке с транспортно-коммуникационной сетью системы расселения;
· разработка мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;
· повышение устойчивости природно-экологического каркаса;
· разработка предложений по оптимизации градостроительной деятельности на территории городского округа.
2.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию