Тема 1. Семейное право в системе права Российской Федерации

 

1. Понятие и предмет семейного права. Место семейного права в системе права.

2. Особенности метода семейно-правового регулирования.

3. Основные начала семейного права. Цели и принципы семейно-правового регулирования.

4. Источники семейного права РФ.

5. Понятие, элементы и виды семейных правоотношений. Юридические факты в семейном праве.

6. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и меры ответственности в семейном праве.

Рекомендуемые источники:

Нормативный материал:

· Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.

· Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1990. - № 45.

· Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 15. - Ст. 1684; 1995. - № 17. - Ст. 1472.

· Протокол от 28 марта 1997 г. к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 41. - Ст. 4036.

· Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - №237.

· Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. -Ст.16.

· Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. – 2008. - 30 апреля. - № 94.

· Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. - 2001. - 20 апреля.

· Федеральный закон от 20 июля 1998 г. № 116-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.

· Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 47. -Ст. 5340.

· Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 52.

· Закон РФ от 15 июня 1993 г. №5252-I «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 32. - Ст. 1227.

· Закон РТ от 20 марта 2008 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства» // Республика Татарстан. – 2008. – 21 марта. - № 57.

· Закон РТ от 30 декабря 2005 г. № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния» // Республика Татарстан. - 2005. - 31 декабря. - № 260.

· Закон РТ от 27 февраля 2004 г. № 8 – ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан» // Республика Татарстан. - 2004. - 2 марта. - № 43-44.

· Закон РТ от 18 марта 2003 г. № 8-ЗРТ «О размере оплаты труда приемных родителей» // Республика Татарстан. - 2003. - 22 марта. - № 57.

· Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 21. - Ст. 460.

· Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 46. - Ст. 4801.

· Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // Российская газета. - 2002. - 13 апреля. - № 67.

· Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 125 «О детском доме семейного типа» // Российская газета. - 2001. - 30 марта. - № 63.

· Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 15. - Ст. 1590.

· Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, их которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 31. - Ст. 3743.

· Постановление Правительства РФ от 17 июня 1996 г. № 829 «О приемной семье» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 31. - Ст. 3721.

· Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 19. - Ст. 2304.

Материалы судебной практики:

· Постановление Европейского Суда по правам человека от 24 ноября 2005 года. Дело «Шофман против России» (жалоба №74826/01)// Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. – 2006. - №5.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - № 6.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 1.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7.

· Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1997. - № 1.

· Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1998 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 мая 1998 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1998 г. - № 9.

· Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июня 2001 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2002. - № 2. - С.10.

· Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 августа 2005 года №Ф08-3746/05 // СПС «Гарант».

Основная литература:

· Антокольская М.В. Семейное право: Учебник – М.: Юристъ, 2003. – Главы 1 – 4, 10 - 13.

· Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2006. – Главы 56, 57.

· Нечаева А.М. Семейное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2007. – Глава 1.

· Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М., 2006. – Глава 1.

Дополнительная литература:

· Александров И.Ф. Правоспособность и дееспособность в семейном праве // Актуальные проблемы правоведения. – 2002. - №3. – С.113–115.

· Белоус И.В. Проблемы соотношения конституционных норм и законодательства субъектов РФ в области семейных отношений // Семейное и жилищное право.- 2005. - №1. - С.9-11.

· Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. – М., 1972.

· Гонгало Б.М. Основные начала семейного законодательства // Семейное и жилищное право. - 2006. - №2. - С.9-13

· Гордеюк Д.В. Некоторые общие положения семейного права и проблемы их применения // Юрист. – 2005. - №7. – С.36-38.

· Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. – М, 2002.

· Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В.Крашенинникова и П.И. Седугина. – М.: Издательская группа ИНФРА – НОРМА – М, 2006.

· Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. - 2000. - № 7.

· Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. – М.: Статут, 2001.

· Максимович Л.Б. Злоупотребление правом и семейные отношения // Закон. – 2005. - №10. – С.30–37.

· Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. - М.: Новый юрист, 2005.

· Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. - 1996. - № 6. - С.56 – 57.

· Нечаева А.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. - 1999. - № 3.

· Нечаева А.М. Семейное право как самостоятельная отрасль // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции 2-4 февраля 2000 г. Ин-т государства и права. – М., 2001. - С.25-30.

· Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. - 1998. - № 3. - С. 30 – 37.

· Рабец А.М. Конституция РФ в системе источников семейного права // Семейное и жилищное право. - 2005. - №1. - С.27-29.

· Тарусина Н.Н. Семейное право. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2001.

· Титова Т.А. Конвенция о правах ребенка ООН: причины отказа США от ратификации // Известия вузов: Правоведение. - 2000. - № 2.

· Чичерова Л.Е. Некоторые вопросы ответственности в семейном праве // Семейное право.- 2004. - №2.- С.13-17.

· Чусловлянова А.М. Родство как юридический факт // Актуальные проблемы правоведения. – 2002. - №3. – С.110–113.

Задача 1

Крутонравова Екатерина Игоревна обратилась в суд с иском о защите прав своих детей – 8-летней Людмилы и 10-летнего Павла. В заявлении Екатерина Игоревна указала, что Алексей Петрович – отец Людмилы и Павла, трудоустроен сотрудником НИИ по свободному графику, поэтому работает дома по ночам, получает низкую заработную плату, не желает устроиться на более престижную и высокооплачиваемую работу, мешает своей ночной работой отдыхать ей и детям. Также Екатерина Игоревна считает, что своим поведением Алексей Петрович не только мешает спокойной жизни семьи, но и показывает детям дурной пример лености и отсутствия стремления достичь большего, в том числе и в материальном положении.

Подлежит ли заявленный иск удовлетворению? На основании каких принципов семейного права следует решить данный спор?

 

Задача 2

Сестры Николаевы пятнадцати и шестнадцати лет, проживающие на одной жилплощади вместе со своими родителями, на протяжении последних трех лет не ладили друг с другом. Дома часто вспыхивали ссоры. Родители никак не могли повлиять на своих детей. Устав от этого, отец сестер обратился в суд за помощью. Суд отказал ему в решении этого вопроса, сославшись на то, что подобные отношения не являются предметом семейно-правового регулирования. Николаев возразил, что отношения между сестрами можно назвать семейными, следовательно, семейное законодательство должно содержать нормы, направленные на урегулирование подобных конфликтов.

Какие отношения регулируются семейным правом? Обоснованы ли претензии Николаева?

 

Задача 3

Орган опеки и попечительства обратился в суд с заявлением о лишении Михаила и Маргариты Поруковых родительских прав в отношении 9-летнего Валеры и 11-летней Ани. В заявлении было указано, что Михаил и Маргарита заставляли детей работать по дому и на приусадебном участке, лишив детей возможности учиться. Супруги Поруковы объясняли свои действия тем, что дети получают церковное образование, умеют читать, «в школу еще успеют пойти», а девочкам светское образование и вовсе получать необязательно.

Какая обязанность не выполняется родителями? Какие еще императивные нормы существуют в Семейном Кодексе в отношении родителей?

 

Задача 4

В семье Хабибуллиных после смерти Галима Шакирзяновича возникли разногласия между его женой – Суфией Рахмановной и невесткой Наилей. Галим Шакирзянович – ветеран, участник ВОВ, овдовел в первый го￿ войны, а в 1943 г. женился на Суфие Рахмановне по мусульманскому обряду на территории Польши. После окончания войны супруги вернулись на родину и начали воспитывать сына Галима Шакирзяновича от первого брака. После смерти Галима Шакирзяновича наследникам остался огромный дом и земельный пай на колхозной земле. Невестка Галима Шакирзяновича, Наиля, обратилась в суд с требованием исключить Суфию Рахмановну из числа наследников, считая, что Суфия Рахмановна не является женой покойного по закону и тем более родственником, и поэтому не может быть наследницей.

Как должно быть разрешено судом это дело?

 

Задача 5

Парламент одного из субъектов Российской Федерации своим актом повысил минимальный возраст для вступающих в брак: до 19 лет для девушек и 20 лет для юношей. Прокурор субъекта Российской Федерации внес протест, считая акт противоречащим требованиям Семейного кодекса Российской Федерации.

Какое решение следует принять суду?

 

Задача 6

В 1993 году Надежда Головина умышленно причинила легкий вред здоровью своего супруга Алексея Головина, за что подверглась уголовной ответственности в соответствии с действующим уголовным законодательством. В 1997 году орган опеки и попечительства обратился в суд с иском о лишении родительских прав Надежды Головиной в отношении ее восьмилетнего ребенка по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 69 СК РФ (совершение умышленного преступления против жизни и здоровья супруга).

Решите дело.

Задача 7

По постановлению таможенного органа в 1997 году с Петрова взыскан штраф за нарушение таможенных правил. По мнению таможенных органов, нарушение выразилось в том, что Петров передал автомобиль, ввезенный им на льготных условиях (с запрещением на его отчуждение и передачу в пользование или владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи) на территорию Российской Федерации, своему брату, с которым он вместе проживает и ведет совместное хозяйство. При этом в названном постановлении дана ссылка на разъяснение Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26 сентября 1994 г., определившего исчерпывающий перечень лиц, которые могут относиться к членам семьи; братья в этом перечне не названы. Петров обжаловал данное постановление.

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 8

Соколов Вадим в апреле 2006 года обратился в суд с заявлением о признании его брака с Шемякиной Мариной недействительным. Причиной обращения в суд явилось то, что Соколов Вадим случайно узнал о наличии у Марины ВИЧ-инфекции. В судебном заседании Вадим рассказал, что, познакомившись, они с Мариной решили жить вместе как супруги, но перед этим Вадим поставил условие: комплексный медицинский осмотр. После прохождения медицинского осмотра Марина сказала, что ее здоровье в порядке, все анализы хорошие, волноваться не о чем. Вадим поверил ей на слово, молодые люди стали жить вместе, а через 8 месяцев зарегистрировали свой брак. По прохождении 2-х месяцев совместной жизни в январе 2005 года Вадим нашел медицинскую карточку, запись которой свидетельствовала о наличии ВИЧ-инфекции у жены в течение всего времени их совместного проживания.

Какое решение должен принять суд? Какое значение имеют временные сроки для разрешения подобных споров?

 

Задача 9

Ваня был воспитанником детского дома. В 13 лет он узнал, что является получателем государственной пенсии. Однако в соответствии с решением опекунского совета, образованного органами местного самоуправления, пенсии воспитанников детского дома перечисляются на расчетный счет детского дома на содержание детей, их оздоровление, лечение, приобретение одежды и обуви. Недовольный таким положением вещей, и желая получать деньги лично или на свой банковский счет, Ваня написал жалобу и отнес её в суд, находившийся неподалеку от детского дома.

Суд согласился с требованиями Вани, полагая, что у детского дома отсутствуют правовые основания для получения пенсий своих несовершеннолетних воспитанников.

Оцените законность решения суда. Какие органы осуществляют защиту прав ребенка?

 

Задача 10

Клюкова Н. и Клюков Е. расторгли брак. Сразу же после расторжения брака Клюков Е. уехал в длительную командировку и вернулся только через 4 года. Вернувшись, Клюков Е. обнаружил, что все нажитое в период брака имущество Клюкова Н. два года назад подарила своей матери. Клюков Е. заявил иск о разделе совместно нажитого имущества. Клюкова Н. заявила о пропуске Клюковым Е.срока исковой давности.

Подлежит ли в данном случае применению нормы о сроках исковой давности?

 

Задача 11

Семья М., имея двоих родных детей, решили взять в приемную семью третьего ребенка. Через год после того, как приемный ребенок начал жить в их семье, органы муниципальной власти издали акт, по которому семья, имеющая трех и более детей, может получить кредит на выгодных для семьи условиях для приобретения жилья. Семья М. решила подать заявление на получение кредита. Но при заполнении документов возник вопрос: считается ли приемный ребенок членом их семьи?

Дайте определение семьи. Можно ли семью М. отнести к категории тех семей, которые имеют троих детей?

 

Задача 12

В 1994 г. у супругов Ивановых родился ребёнок. В. Иванов был зарегистрирован в качестве его отца. В 1997 г. брак Ивановых был расторгнут. В том же году на основании теста ДНК было установлено, что В. Иванов не является биологическим отцом ребёнка. Несмотря на это С. Иванова обратилась в суд с требованием о взыскании с В. Иванова алиментов на ребёнка. В. Иванов подал иск об оспаривании отцовства. Районный суд отказал в иске В. Иванову, ссылаясь на то, что в соответствии с КоБС РСФСР 1969 г. лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, вправе оспорить произведенную запись в течение года с того времени, когда ему стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Дайте правовую оценку решению суда.

Клавдия Василькова обратилась в суд с иском к индивидуальному частному предприятию (ИЧП) «Мастер», ЗАО «Техстрой» и к Тимофееву о признании недействительным договора купли – продажи цеха пенополиуретановой изоляции труб от 25 июля 1994 г., применении последствий ничтожной сделки, а также признании недействительными последующих договоров купли – продажи цеха, мотивировав требование тем, что при заключении договора купли – продажи цеха между названными предприятиями не было получено согласия как супруги учредителя ИЧП «Мастер» - Василькова на распоряжение общим имуществом. Заявительница считает недействительными и последующие сделки с вышеуказанным цехом, так как руководитель ЗАО «Техстрой», зная, что спор в отношении данного имущества находится в суде, распорядился им.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа от 17 апреля 1998 г. (оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 июня 1998 г.) незавершенный строительством упомянутый цех, находящийся в г. Нижневартовске, признан общей совместной собственностью супругов Клавдии и Олега Васильковых, договор купли – продажи незавершенного строительством цеха признан недействительным и каждая из сторон обязана возвратить друг другу все полученное по сделке. Также признан недействительным с применением двусторонней реституции договор купли – продажи от 3 апреля 1997 г., заключенный между ЗАО «Техстрой» и Тимофеевым.

Судебная коллегия по гражданским дела Верховного Суда РФ 15 июня 2001 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, в котором ставится вопрос об отмене судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение в суд 1-ой инстанции, удовлетворила.

Чем руководствовалась Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ удовлетворяя протест заместителя Председателя ВС РФ? Решите дело.