Состав обязательных требований государственных и межгосударственных стандартов, применяемых в Российской Федерации
В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» 1993 г. (ст. 7, п. 2), Федеральным законом «Об энергосбережении» 1996 г., рядом других законов РФ для государственных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р), а также межгосударственных стандартов (ГОСТ), применяемых на территории Российской Федерации, во всех случаях обязательными являются следующие требования:
- по обеспечению безопасности продукции, услуг и работ (производственных процессов) для жизни, здоровья и имущества;
- к продукции, услугам и работам (производственным процессам), устанавливаемые с целью охраны окружающей природной среды;
- к продукции и работам (производственным процессам), устанавливаемые для обеспечения всех видов совместимости и взаимозаменяемости продукции;
- к продукции, услугам и работам (производственным процессам), устанавливаемые для обеспечения единства методов (способов) и методик контроля (испытаний, измерений, анализа) за соблюдением обязательных требований к этим объектам;
- к продукции с целью обеспечения единства ее маркировки для потребителей;
- к продукции, услугам и работам (производственным процессам), устанавливаемые для обеспечения их экономичности при производстве, обращении (хранении и транспортировании) и потреблении (эксплуатации или использовании), оказании услуг, выполнении работ (при функционировании производственных процессов);
- иные, установленные законодательством Российской Федерации и относящиеся к продукции, услугам и работам (производственным процессам).
Перечисленные выше виды требований, установленные в ГОСТ Р и ГОСТ, являются императивно-обязательными для их соблюдения как субъектами хозяйственной деятельности (любых форм собственности на средства производства), так и государственными органами управления, а также местными (муниципальными) органами власти.
Обязательными требованиями на продукцию, услуги и работы (производственные процессы), устанавливаемыми для обеспечения их безопасности для жизни, здоровья, сохранения генетического фонда человека и его имущества и подлежащими проверке, являются следующие:
- по обеспечению механической безопасности;
- по обеспечению электробезопасности, а также электромагнитной безопасности;
- по обеспечению пожарной безопасности;
- по обеспечению взрывобезопасности;
- по обеспечению радиационной безопасности, в том числе безопасности ионизирующих излучений;
- по обеспечению химической безопасности, т.е. защиты от недопустимого уровня воздействия вредных химических и ядовитых загрязняющих веществ (в том числе предельно-допустимые выбросы и сбросы вредных химических веществ или входящих в них загрязняющих компонентов в воздух и сточные воды);
- по обеспечению биологической безопасности, т.е. защиты от недопустимого уровня воздействия вредных микробиологических, токсичных веществ, болезнетворных для человека микробов и бактерий.
Обязательными требованиями на продукцию и работы (производственные процессы), устанавливаемыми с целью совместимости и взаимозаменяемости продукции и подлежащими проверке, являются требования по обеспечению:
- функциональной совместимости и взаимозаменяемости;
- геометрической совместимости (стыкуемости, соразмерности) и взаимозаменяемости;
- электрической совместимости;
- электромагнитной совместимости;
- прочностной совместимости;
- надежностной совместимости;
- метрологической совместимости и взаимозаменяемости;
- информационной совместимости;
- технологической совместимости;
- диагностической совместимости;
- программной совместимости;
- организационно-технической совместимости.
Обязательными требованиями на продукцию, услуги и работы (производственные процессы), устанавливаемыми для обеспечения единства методов (способов) и методик их контроля (испытаний, измерений, анализа), являются следующие:
- обязательные требования к средствам инструментального контроля и вспомогательным устройствам, с использованием которых возможно использование данного метода (способа) контроля;
- обязательные требования к порядку (правилам, методике) подготовки к проведению контроля;
- обязательные требования к методике (порядку, режиму, правилам) проведения собственно контроля всех обязательных требований к качеству продукции (услуги), установленных в технических регламентах и стандартах на нее;
- обязательные правила (методика) обработки результатов инструментального, то есть объективного контроля;
- обязательные правила (методика) документального оформления результатов инструментального контроля;
- допустимая погрешность инструментального контроля с использованием данного метода (способа) и данной методики контроля (испытаний, измерений, анализа).
Обязательными требованиями на продукцию, устанавливаемыми с целью обеспечения единства маркировки для потребителей, является следующие их конкретные виды (по ГОСТ Р 51121-97);
- наименование товара;
- наименование страны-изготовителя;
- в наименование фирмы-изготовителя (может быть дополнительно обозначено буквами латинского алфавита);
- основное целевое (или функциональное) предназначение товара и область его применения;
- дата изготовления товара;
- обязательные правила и условия безопасного хранения, транспортирования товара, его безопасного и технически эффективного применения (потребления), ремонта (восстановления – при возможности), утилизации или захоронения, или уничтожения (при необходимости).
Обязательными требованиями на продукцию, услуги и работы (производственные процессы), устанавливаемыми для обеспечения оптимальной экономичности, могут быть следующие конкретные виды требований в стандартах:
- абсолютная и (или) удельная материалоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (или захоронения, или уничтожения) продукции, оказания услуг, выполнения работ;
- абсолютная и (или) удельная энергоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (или захоронения, или уничтожения) продукции, оказания услуг, выполнения работ;
- абсолютная и (или) удельная топливоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (или захоронения, или уничтожения) продукции, а также оказания услуг и выполнения работ;
- абсолютная и (или) удельная фондоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (или захоронения, или уничтожения) продукции, а также оказания услуг и выполнения работ;
- абсолютная и (или) удельная трудоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (или захоронения, или уничтожения) продукции, а также оказания услуг и выполнения работ.
К добровольным в современных хозяйственно-правовых условиях России относятся требования стандартов, характеризующие потребительные и иные свойства продукции и услуг, не отнесенные к изложенным выше обязательным требованиям стандартов. Необходимость выполнения добровольных требований стандартов изготовитель (поставщик) и потребитель (заказчик, покупатель) определяют самостоятельно при заключении договоров (контрактов) на разработку и поставку продукции (оказание услуг, проведение работ). Таким образом, добровольные требования стандартов становятся диспозитивно обязательными для поставщика (разработчика, изготовителя) и потребителя (заказчика и покупателя) при ссылке на них в договоре (контракте).