Современные проблемы землеустройства и кадастра.
(Проблемы рационального использования земельного фонда в современных условиях)
. Рациональное использование земли это такое её использование, которое максимально соответствует социально-экономическим интересам народного хозяйства
обеспечивает:
• наибольшую эффективность в достижении целей, для которых она предоставлена;
• оптимальное взаимодействие её с другими природными факторами;
• надёжную и всестороннюю охрану земель
Осуществление перечисленных целей может быть достигнуто как экономическим, так и правовым путём.
Проблемы рационального использования земель решаются путём осуществления следующих основных мер: -высокопроизводительное использование и повышение плодородия земли-мероприятия по улучшению земель; -интенсивное использование сельскохозяйственных угодий; -вовлечение в сельскохозяйственное использование новых земель; -борьба с эрозией почв; -охрана земель от неправильного использования и ухудшения состояния.
(Многообразие форм хозяйствования на земле, закономерности их развития и влияния на эффективность использования земли)
Содержание и формы земельного устройства, создаваемые посредством землеустроительных действий, определяются различными видами земельной собственности и многоукладным типом хозяйствования, в котором функционирует земля как средство производства и как товар, поэтому землеустройство рассматривается прежде всего как социально-экономическая проблема, задачи которой определяются требованиями многоукладной экономики.
Землеустройство как социально-экономическая наука изучает объективные закономерности функционирования земли и средств производства, неразрывно связанных с землей, с целью повышения уровня эффективности производства путем создания организационно-территориальных и хозяйственных условий для рационального использования земли и размещения объектов хозяйствования.
Землеустройство изучает и наиболее сложную форму движения материи — общественные отношения в рыночных условиях. Здесь каждое конкретное явление находится под влиянием множества различных факторов, которые имеют между собой определенную зависимость.
Социально-экономические мероприятия, разрабатываемые в системе современного землеустройства, представляют собой территориальную организацию, которая проводится для создания наиболее благоприятных организационно-экономических и хозяйственных условий размещения и ведения производства, обеспечивающих эффективное использование земли, материально-технических средств и рабочей силы, что способствует достижению экономии затрат на производство и реализацию сельскохозяйственных продуктов.
Определенное размещение населенных и хозяйственных центров, севооборотов и угодий, а также внутреннее их устройство предопределяют затраты на перемещение грузов, рабочей силы и средств производства.
Экономически обоснованное размещение производства создает объективные организационно-территориальные предпосылки, обеспечивающие, при прочих равных условиях, эффективное использование земли, материально-технических средств и рабочей силы на сельскохозяйственном предприятии, что способствует экономии затрат труда на получение и реализацию сельскохозяйственной продукции.
(Характеристика современного состояния и использования земельного фонда по основным категориям земель, землевладениям, землепользованиям и угодьям)
Он делится на несколько категорий земель в соответствии с их целевым назначением:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;
- земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Образование землевладений и землепользовании сельскохозяйственных предприятий - это землеустроительные действия, включающие составление, рассмотрение, утверждение проекта и перенесение его в натуру, в результате которых создают новый земельный участок и оформляют на него документы.
Проект образования (организации) землевладения или землепользования сельскохозяйственного предприятия составляют по частям:
· установление площади землевладения (землепользования);
· размещение и формирование его земельного массива;
· размещение усадьбы нового хозяйства;
· установление видов и площадей угодий в составе землевладения (землепользования);
· размещение границ землевладения (землепользования);
· определение режима и условий (ограничений) в использовании земель;
· составление схемы внутрихозяйственной организации территории хозяйства;
· разработка исходных данных для определения размеров земельного налога, цены земли и других экономических показателей.
В соответствии с классификацией все земельные угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Сельскохозяйственные угодья – это пашня, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Несельскохозяйственные угодья – леса, кустарники, болота, земли под водой, под дорогами, постройками, улицами, непригодные к сельскохозяйственному использованию земли (горы, овраги, пески и т.п.).
При использовании земельного фонда в сельскохозяйственной отрасли используются показатели характеризующие соотношение размеров площади сельскохозяйственных угодий по отдельным видам и соотношение отдельных видов угодий между собой. К показателям использования сельхозугодий относится результат сравнения наиболее продуктивной части пашни с общей площадью сельскохозяйственных угодий. Прямым показателем уровня использования сельхозугодий служат размеры продукции в натуральном и стоимостном выражении на 100 га соответствующей площади, например, валовой надой коровьего молока на 100 га сельхозугодий, стоимость валового выпуска сельского хозяйства в сопоставимых целях на 100 га сельхозугодий.
Земельный фонд не только в количественном измерении, но и с учетом качеств почв, бонитировка экономической оценки земель с позиции их производительной способности. Под бонитировкой понимается сравнительная оценка пригодности почвы по основным факторам плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур.