Предотвращение вредного воздействия вод

http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=76271

В водохозяйственном комплексе России одной из наиболее острых проблем являются различные проявления вредного воздействия вод, в первую очередь затопление и подтопление населенных пунктов, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий в период половодий и паводков.

Наводнения являются одним из наиболее часто повторяющихся стихийных бедствий, а по площади охватываемых территорий и наносимому ущербу превосходят все другие чрезвычайные ситуации. В России площадь паводкоопасных территорий составляет 400 тыс. квадратных километров. Наводнениям с катастрофическими последствиями подвержена территория в 150 тыс. км2, где расположены 300 городов, десятки тысяч населенных пунктов, большое количество хозяйственных объектов, более 7 млн.га сельскохозяйственных угодий. Ежегодно затапливается около 50 тыс.км2. Паводкоопасными районами являются Приморский край, Сахалинская и Амурская области, Забайкалье, Средний и Южный Урал, Нижняя Волга, Северный Кавказ, Восточная Сибирь.

Серьезной проблемой является подтопление населенных пунктов и сельхозугодий в результате подъема уровня грунтовых вод, абразия берегов водохранилищ. Протяженность береговой линии водохранилищ России составляет порядка 76 тыс.км, из которых 42 тыс.км – абразиоопасные. Только по водохранилищам Верхне-Камского каскада в зоне опасных берегообрушений находятся свыше 200 населенных пунктов. В зоне оползневых процессов находятся такие крупные города, как Нижний Новгород, Ульяновск, Сызрань, Саратов, Волгоград, Новочебоксарск, Балаково и др.

Программным проектом предусматриваются: строительство и реконструкция дамб обвалования для защиты от затопления при половодьях и паводках; внедрение системы мероприятий по предотвращению наводнений; строительство и реконструкция коллекторов для защиты от подтоплений при высоком уровне грунтовых вод; проведение берегозащитных, противооползневых и противоэрозионных мероприятий.

Проведение защитных мероприятий предусмотрено во всех субъектах Российской Федерации, расположенных в паводкоопасных зонах. Намечается строительство защитных дамб обвалования на реке Кубань ниже Краснодарского водохранилища и на Протоке, а также на левобережных притоках р.Кубань. В значительных объемах предусмотрены строительство и реконструкция защитных дамб на р.Волге и ее притоках: реконструкция дамб левого берега р.Волги у г.Чебоксары, у г.Казани, в г.Ульяновске, инженерная защита от затопления Чебоксарским водохранилищем в г.Козьмодемьянск, в г.Ядрин и сельскохозяйственной зоне в Республике Марий Эл. Намечены работы по защите населенных пунктов и сельхозугодий в Астраханской области.

Большие работы предстоит выполнить в республиках Северного Кавказа: противопаводковые сооружения на левом берегу р.Терек и на р.Фиагдон в Северной Осетии, на р.Терек в Дагестане, обвалование устьевой части р.Кумы, защитные сооружения в Кабардино-Балкарии.

В Азиатской части России предусмотрены мероприятия по защите г.Кургана от паводков на р.Тобол, защита от затопления г.Читы и других городов и поселков Читинской области, г.Улан-Удэ. Значительные объемы работ предусмотрены на р.Лене для защиты городов Якутск и Ленск, в бассейнах реки Амур и рек Японского моря.

В программном проекте предусмотрены мероприятия по защите от наводнений и нагонных явлений в г.Санкт-Петербург, что потребует значительных капиталовложений на завершение строительства дамбы в Финском заливе.

Для сокращения ущербов от наводнений, наряду с традиционными противопаводковыми мероприятиями, предусматривается принятие на государственном уровне политики регламентирования хозяйственного освоения паводкоопасных территорий, сочетающей экономические регуляторы с рядом организационных мер и административно-правовых ограничений.

Программный проект предусматривает мероприятия по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от подтопления грунтовыми водами, а также от переработки берегов рек и водохранилищ, оползней и водной эрозии.

Предусматриваются большие объемы берегоукрепительных работ на Цимлянском водохранилище и р.Дон, на р.Кубань, на реках южного склона Кавказского хребта в Краснодарском крае. Значительные объемы берегоукрепительных и противооползневых работ намечены в бассейне р.Волги – в черте г.Рыбинска, у г.Юрьевца, у г.Чебоксары, на Куйбышевском, Саратовском и Волгоградском водохранилищах. Объемы работ по укреплению берегов запланированы на р.Иртыш у г.Тобольска, на Новосибирском водохранилище, на р.Амур в приграничных районах Амурской области, на р.Лене. Намечаются предупредительные мероприятия в руслах рек (Терек, Кубань, Кума) на потенциально опасных участках, в различных объемах берегоукрепительные и противооползневые работы предусмотрены в большинстве субъектов РФ.

Строительство коллекторов для защиты от подтопления предусмотрено в зонах высокого стояния уровня грунтовых вод в городах Барнаул, Рубцовск, Алейск Алтайского края, в г.Омске, в городах Воронежской области, в г.Челябинске для защиты от подтопления промузла. Предусматривается реконструкция каналов Жилинского в Западной Сибири, построенных в Х1Х веке для защиты от подтопления освоенной территории вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали.

Общая стоимость мероприятий по защите населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод оценивается в 162,2 млрд. рублей.

Реализация предусмотренных программным проектом мероприятий позволит максимально ослабить проявление вредного воздействия вод, существенно улучшить условия жизнедеятельности на паводкоопасных территориях, в зонах подтопления грунтовыми водами, на экзогенно-опасных территориях, на участках возможных разрушений берегов рек и водохранилищ.

Будет построено свыше 2 тыс. километров защитных дамб, реконструирована значительная часть существующих дамб обвалования, обеспечена безопасность населенных пунктов, расположенных на неустойчивых и эрозионноопасных берегах.

Минимизация экономических и экологических последствий опасных гидрологических процессов позволит в 3-4 раза уменьшить размер ежегодного ущерба населению и хозяйственному комплексу страны.