Таможенная процедура временного хранения.

Таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедура, определяющая специальный порядок осуществления международной и внутриреспубликанской перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, между зонами таможенного контроля.

Как следует из содержания п.2 ст. 105 ТК, таможенная процедура таможенного транзита не применяется в отношении транспортных средств международной перевозки и припасов, если иное не установлено ТК. Под таможенную процедуру таможенного транзита не могут помещаться иностранные товары, перемещение которых транзитом запрещено в соответствии с законодательством РБ или международными договорами РБ.

Вопросы регулирования таможенной процедуры в отношении транспортных средств международной перевозки и припасов образуют самостоятельные предметы нормативного регулирования и будут рассматриваться отдельно в рамках настоящей темы ( см. положения главы 17 ТК).

Таможенная процедура таможенного транзита применяется в целях обеспечения доставки товаров и относящихся к ним документов из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения(п. 8 ст.105).

Таможенный орган отправления – таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится пункт ввоза товаров на таможенную территорию РБ или пункт таможенного оформления, принявший уведомление о намерении вывезти товары за пределы таможенной территории РБ либо переместить товары на другой склад. Таможенном органом отправления является тот таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и начинается их перевозка в соответствии с указанной таможенной процедурой.

Таможенный органназначения– таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится установленный таможенными органами отправления склад либо пункт вывоза, являющийся местом доставки товаров. То есть, это таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится место доставки товаров, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита, и завершается указанная таможенная процедура.

Однако таможенный орган отправления может одновременно являться таможенном органом назначения, если место доставки товаров, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита, находится в зоне оперативной деятельности таможенного органа отправления.

В подпункте 3 п.1 ст. 105 ТК законодатель устанавливает условие: таможенная процедура транзита товаров, установленная в отношении товаров, перемещаемых транзитом, допускает вывоз таких товаров с таможенной территории.

Содержание п. 3 ст. 105 ТК дает основание для вывода, что под таможенную процедуру транзита товаров могут помещаться как иностранные товары (сохраняют при этом за собой статус иностранных товаров), так и отечественные (сохраняют статус отечественных).

В отношении иностранных товаров, перевозимых по процедуре таможенного транзита, на время применения данной процедуры не применяются налоговые обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (п. 4).

Законодатель установил особенности помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, в отношении которых установлены ограничения на их ввоз (вывоз ) по основаниям экономического или неэкономического характера.

В первом варианте представление таможенному органу соответствующих разрешительных документов на ввоз (вывоз) не требуется, во втором варианте – требуется (п.5).

Перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком (правовой статус таможенного перевозчика регламентируется ст. 115 ТК).

Перевозчик – лицо, осуществляющее международные или внутриреспубликанские перевозки грузов, багажа и (или) пассажиров (подпункт 1.17 п.1 ст.8 ТК).

Таможенный перевозчик  юридическое лицо-резидент РБ, отвечающее требованиям, установленным законодательством, которому Государственным таможенным комитетом РБ выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика. ГТК РБ ведёт реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает информирование о таможенных перевозчиках, включённых в такой реестр. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита без предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.

Требования, предъявляемые к таможенному перевозчику, перечислены в п.4 ст.115 ТК РБ (осуществляет деятельность по перевозке грузов не менее 2 лет; имеет специальное разрешение на осуществление перевозки пассажиров и грузов автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, предоставляющее право на внутриреспубликанские и международные перевозки грузов, если для осуществления перевозок требуется такое специальное разрешение; имеет в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемые для перевозки товаров транспортные средства и т.д.).

При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик обязан:

-принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств,

-незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров,

-а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

При этом расходы, понесённые перевозчиком в связи с соблюдением указанных требований, таможенными органами не возмещаются.

Как видно из содержания пункта 7 ст. 105 ТК, правом представления товаров к таможенному оформлению для помещения их под таможенную процедуру таможенного транзита наделены:

- перевозчик товаров;

- экспедитор товаров (при условии, что он является резидентом РБ)

-лицом, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение других операций с товарами в месте доставки в соответствии с положениями ТК.

Товары признаются помещёнными под таможенную процедуру таможенного транзита с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на таможенный транзит.

Разрешение на таможенный транзит выдаётся лицу, представившему товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, при соблюдении определённых условий:

-товары не являются запрещёнными к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе, за исключением случая обратного вывоза ошибочного поставленных в РБ товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу при ввозе, если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпадает с местом нахождения этих товаров;

-в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию, если товары подлежат такому контролю в пункте ввоза в соответствии с законодательством;

-в отношении товаров представлен документ таможенного транзита (таможенный документ установленной формы либо транспортные (перевозочные) и коммерческие документы-при перевозке товаров железнодорожным транспортом, например) и т.д.

Указанное разрешение выдаётся таможенным органом после того, как этот таможенный орган убедиться в соблюдении всех выше перечисленных условий, но не позднее 1 рабочего днясо дня, следующего за днем принятия таможенным органом документа таможенного транзита, а при круглосуточном режиме работы пункта таможенного оформления – не позднее 24 часов с момента принятия таможенным органом документа таможенного транзита. Документ таможенного транзита принимается таможенным органом отправления в день его подачи, если он отвечает всем установленным требованиям. Одновременно с выдачей разрешения на таможенный транзит таможенный орган отправления:

1) устанавливает срок таможенной процедуры таможенного транзита,

2) определяет место доставки товаров,

3) маршрут перевозки товаров, если перевозка товаров должна осуществляться по определённому маршруту,

4) применяет средства идентификациитоваров и документов на них.

Предельный срок таможенной процедуры таможенного транзита не может превышать:

ü 5 календарных дней, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом

ü 30 календарных дней – при перевозке с использованием водных судов и железнодорожного транспорта

ü 3 календарных дней со дня получения разрешения на таможенный транзит, если перевозка осуществляется воздушным транспортом.

Место доставки товаров, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита, определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в зоне оперативной деятельности таможенного органа назначения. При этом местом доставки товаров, перевозимых из пункта ввоза, является пункт таможенного оформления таможенного органа назначения, если иное не определено Президентом РБ или Правительством РБ.

В случае недоставки товаров в место доставки в силу:

- передачи товаров перевозчиком получателю или иному лицу либо

- утраты товаров в иных случаях, в том числе вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, таможенная процедура таможенного транзита прекращаетсяв порядке, установленном ГТК РБ.

Таможенное сопровождение  сопровождение автомобильных транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществляемое должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенной процедуры таможенного транзита.

Кроме того, таможенный орган вправе принять решение о принудительном таможенном сопровождении в случае:

- перевозки отдельных видов товаров при наличии риска;

-неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что установлено вступившими в законную силу постановлениями о наложении административного взыскания по делам об административных таможенных правонарушениях, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено , либо наличия у лица, представившего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, неисполненного налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;

-перевозки товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера и др.

За таможенное сопровождение взимается таможенный сбор за таможенное сопровождение товаров.

 

Таможенная процедура временного хранения.

Таможенная процедура временного хранения товаров  таможенная процедура, допускающая хранение товаров, находящихся под таможенным контролем до их помещенияпод определённый таможенный режим либо под иную таможенную процедуру, в зоне таможенного контроля в течение установленного срока (срока временного хранения).

Товары, помещённые под таможенную процедуру временного хранения товаров, сохраняют свой статус. Иностранные товары  статус иностранных товаров, которые помещаются под названную процедуру без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов; отечественные товары  статус отечественных товаров.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено законодательством. Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера, помещаются под таможенную процедуру временного хранения товаров без представления (либо соответственно при представлении) таможенному органу соответствующих разрешений (лицензий) уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров.

Товары признаются помещёнными под таможенную процедуру временного хранения товаров с момента выдачи таможенным органом письменного разрешенияна временное хранение товаров. Для помещения товаров под таможенную процедуру временного хранения товаров в таможенный орган представляются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения:

-наименование (ФИО) и место нахождения (место жительства) отправителя, получателя товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

-наименование страны отправления, страны назначения товаров;

-наименования, количество, фактурную стоимость товаров;

-коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой ВЭД на уровне не менее первых 4 знаков;

-вес товаров брутто (в килограммах) или объём товаров (в кубических метрах);

-сведения о складе временного хранения либо об ином месте, в котором предполагается осуществлять временное хранение товаров.

Правительство РБ, если иное не определено Президентом РБ, вправе сокращать перечень указанных сведений с учётом вида транспорта, видов товаров, а также категорий лиц, перемещающих товары. Названные документы могут быть представлены в виде электронных документов. В случае если представленные документы не содержат сведений, указанных выше, лицо, помещающее товары под таможенную процедуру временного хранения товаров, обязано сообщить в таможенный орган недостающие сведения путём представления иных имеющихся у него документов.