Основы проведения контртеррористической операции

Одной из основных тактических форм действий ОВД по пресечению террористической деятельности является проведение контртеррористиче­ской операции.

Контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безо­пасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на мини­мизацию последствий террористической акции.

Анализ материалов отечественной и зарубежной печати показывает, что контртеррористические операции могут иметь разведывательный, спасательный, психологический, силовой и другие аспекты, в том числе:

- получение информации о деятельности, возможностях и намерени­ях существующих или потенциальных террористических организаций и групп, обнаружении лагерей и других мест содержания заложников;

- предотвращение террористических акций, поиск, задержание или уничтожение террористических групп и ликвидация баз террористиче­ских организаций до начала их активных действий;

- воздействие на определенные группы людей и отдельных лиц с це­лью вызвать у них такое настроение или поведение, которое способство­вало бы достижению целей борьбы с терроризмом;

- деморализация террористов, дискредитация террористических ор­ганизаций и террористических методов в глазах общества и формирование у населения благожелательного отношения к контртеррористической по­литике государства;

- обеспечение безопасности граждан, находящихся в зоне соверше­ния террористической акции, проведение эвакуации населения и матери­альных ценностей;

- освобождение и эвакуация в безопасное место военнослужащих, гражданских лиц и иностранных граждан, захваченных в качестве за­ложников или удерживаемых насильно по другим причинам;

- пресечение антигосударственной или террористической деятель­ности, направленной на изменение политического или государственного устройства страны насильственными методами;

- деблокирование объектов, пресечение совершающейся террори­стической акции, обезвреживание террористов, сохранение или восста­новление на отдельных территориях конституционного строя;

- захват, разоружение или разгром бандформирований, уничтожение баз и лагерей их подготовки или ликвидация особо одиозных боевиков и лидеров террористических организаций и групп.

Для успешного проведения контртеррористической операции необ­ходимо определить:

1) общие принципы антитеррористической деятельности;

2) систему управления контртеррористической операцией;

3) порядок привлечения сил и средств, необходимых для проведения операции;

4) компетенцию руководителя операции, его взаимоотношения с ор­ганами власти;

5) процесс управления контртеррористической операцией;

6) правовой режим в зоне проведения контртеррористической опе­рацией;

7) правила ведения переговоров с террористами;

8) порядок информирования общественности о террористической акции;

9) сроки окончания контртеррористическойоперации;

10) обязанности организаций и граждан при возникновении кри­зисной ситуации.

Антитеррористическая деятельность в Российской Федерации ос­новывается на следующихпринципах: неотвратимости наказания за тер­рористическую деятельность; приоритетности защиты прав лиц, подвер­гающихся опасности; правомерности причинения вреда террористу; минимальных уступок террористам; единоначалия в оперативном руково­дстве привлекаемыми силами и средствами; персональной ответственно­сти руководителей органов исполнительной власти и управления за вы­полнение решений, принятых штабом по проведению контртеррористиче­ской операции; минимальной огласке при проведении специальных контр­террористических операций.