Государственные займы: понятие, виды и цели

Государственные займы – это денежные отношения по поводу предоставления физическими и юридическими лицами денежных средств государству на принципах срочности, платности, обеспеченности и целевого назначения.

Цели государственных заимствований:

1) Финансирование дефицита бюджета;

2) Финансирование кассовых разрывов;

3) Финансирование государственного долга;

4) Финансирование специальных и инвестиционных программ.

Виды государственного займа:

1) По форме привлечения

- в денежной форме;

- в форме ценных бумаг.

2) По территории размещения займы делят на:

- внутренние;

- внешние.

3) По форме выплаты дохода:

- процентные или купонные займы. Доход по ним устанавливается в виде фиксированного процента от номинала.

- дисконтные займы. Доход по ним инвестор получает за счет обретения долговых обязательств с дисконтом и последующим их погашением по номинальной стоимости по окончании срока, на который средства были предоставлены заемщику.

- лотерейные или выигрышные займы. Доход по ним осуществляется на основе тиражей выигрыша. Такие займы являются для инвестора менее привлекательными, поскольку заранее не известен гарантированный доход.

Государственный долг: понятие и методы управления

Государственный долг – совокупность всех неоплаченных финансовых обязательств государства с учетом процентов, начисленных на них, к определенному моменту времени.

Под управлением государственным долгом понимают совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.

Цель управления государственным долгом – нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

Методы управления:

1) Рефинансирование – погашение части государственного долга за счет нового выпуска ценных бумаг;

2) Рефондирование – это изменение условий займа. Может проводится как добровольно, та к в принудительном порядке. Существует в двух формах:

снижение процентов по займу или увеличение срока займа.

3) Дефолт – временное приостановление уплаты по своим обязательствам.

4) Аннулирование – полный отказ государства от уплаты по своим обязательствам;

5) Унификации – решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов.

[1] Финансы и кредит: учебник / под ред. А.Ю. Казака. С. 115–116.

[2] Налоговый кодекс РФ, статья 8.