Тема 5. Опыт местного самоуправления в Советской России до 1991 г.

Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Природа местного самоуправления. Место и роль местных органов власти в Советском государстве.

Система местных органов государственной власти. Компетенция местных советов.

Формирование и организация работы органов местного самоуправления. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных Советов и их органов.

Необходимость реформирования местного управления. Разработка и принятие Закона СССР «Об общих принципах местного самоуправления» в 1990 г., Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» в 1991 г.

Тема 6. Понятие местного самоуправления и разновидности муниципальных систем

Понятие местного самоуправления. Принципы, лежащие в основе местного самоуправления. Функции местного самоуправления.

Разновидности муниципальных систем: инкорпорированные в государственный механизм; отделение от государственного руководства и управления; обладающие элементами государственной власти в сочетании с общественным самоуправлением.

Концепция местного самоуправления в Российской Федерации до 1995 г.

Современные тенденции развития местного самоуправления в России.

Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие местного сообщества. Границы местного самоуправления.

Самоуправление в городах и районах городов.

Самоуправление на территориальных районов, сельсоветов и поселков.

Общественное территориальное самоуправление в сельских населенных пунктах и микрорайонах городов.

Ассоциация органов местного самоуправления.