Тема 3. Местное самоуправление в зарубежных странах

Возникновение и развитие местного самоуправления в период буржуазных революций. Понятие местного самоуправления и управления, их социальное назначения и самоуправления.

Основные системы организации власти на местах. Англосаксонская и континентальная модели местного управления. Сочетание представительной и непосредственной демократии. Организационно-правовые формы местного самоуправления в разных странах.

Муниципальное и коммунальное управление и самоуправление. Вопросы местного значения. Взаимоотношения с органами государственного управления. Формы и способы контроля со стороны центральной власти.

Основные тенденции развития местного управления и самоуправления. Опыт местного самоуправления в зарубежных странах на современном этапе.

Тема 4. Местное самоуправление в дореволюционной России

Управление на местах до отмены крепостного права в России. Крестьянская реформа 1861 г., начало этапа развития России.

Земская реформа 1864 г., городская реформа 1870 г. Введение земских, губернских, уездных, городских учреждений. Избирательная система. Система земских учреждений. Политико-правовая природа земских учреждений.

Основные функции местного самоуправления. Концепция земских учреждений. Взаимоотношения земских учреждений с администрацией и ответственность земских служащих.

Контрреформы 1880-1890 гг.

Земства и Советы (1905 – 1906 гг.). Временное правительство и земства. Роль земств в общественно-политической жизни России.