Операции Центрального банка России
В связи с тем, что Банк России работает только с кредитными организациями, его операции имеют свою специфику.
Операции Центрального банка России:
1) предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено Федеральным законом о федеральном бюджете;
2) покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как правило, товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев;
3) покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;
4) покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года;
5) покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;
6) осуществлять депозитные операции, а также принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;
7) выдавать гарантии и поручительства;
8) осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;
9) открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории РФ и иностранных государств;
10) выставлять чеки и векселя в любой валюте;
11) осуществлять другие банковские операции от своего имени, если это не запрещено законом;
Операции Банка России подразделяются на активные и пассивные.
Активные: учетно-ссудные операции, банковские инвестиции, операции с золотом и иностранной валютой.
Пассивные: выпуск банкнот (эмиссия), прием вкладов коммерческих банков и казначейства, распределение прибыли, формирование средств банка.
Особенность пассивных операций Центробанка России состоит в том, что источником образования ресурсов служат преимущественно не собственные капиталы и привлеченные вклады, а эмиссия банкнот. В настоящее время выпуск банкнот полностью фидуциарный, т. е. не обеспечен золотом.
Современный механизм эмиссии банкнот основан на:
1) кредитовании коммерческих банков, т. е. выпуске банкнот взамен векселей коммерческих банков;
2) кредитовании государства, т. е. покупке государственных долговых обязательств;
3) увеличении золотовалютных резервов.
Не все ссуды Центрального банка России кредитной системе или государству связаны с выпуском банкнот.
Кроме эмиссии банкнот эмиссионные банки аккумулируют депозиты коммерческих банков и государства (занимают большую роль в пассивах ЦБ РФ). Часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде кассовой наличности (кассовых резервов).
В области активных операций ЦБ РФ отличается от коммерческих банков по характеру заемщиков и формам кредитования.
Заемщиками Центрального банка РФ выступают коммерческие банки и государство. К ссудам коммерческие банки прибегают для целевого кредитования клиентуры и в период напряженного положения на денежном рынке.
Такие ссуды принимают следующие формы:
1) переучет и перезалог векселей;
2) перезалог ценных бумаг;
3) целевые ссуды на инициативные цели.
Кроме коммерческих банков заемщиком у центральных банков является государство. При устойчивом состоянии государственных финансов организовывается кредитование краткосрочных потребностей государства для финансирования кассового дефицита, государственного бюджета. Данный дефицит не представляет угрозы для денежного обращения. Если же дефицит бюджета приобретает систематический характер, то выданная государству ссуда становится фактором инфляции.