РЕЙТИНГ КОНТРОЛЬ № 2
ТЕСТЫ
Укажите правильный, по вашему мнению, вариант ответа.
РЕЙТИНГ КОНТРОЛЬ № 1
ВАРИАНТ № 1
1. Правом на осуществление местного самоуправления иностранный
гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации:
а) обладает, если это предусмотрено законодательством государства, гражданином которою он является;
б) обладает при условии владения русским языком;
в) не обладает;
г) обладает, если такое право предоставлено ему в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
2. Понятие местного самоуправления определяется в:
а) Хартии океанов;
б) Евразийской Патентной конвенции;
в) Европейской хартии местного самоуправления;
г) Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных
прав и свобод в государствах — участниках СНГ.
3. Местное самоуправление — это:
а)форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами, — законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;
б) деятельность населения по самостоятельному и под свою ответственность решению вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций;
в) деятельность населения, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций;
г) форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций.
4. Термины «местный» и «муниципальный», когда речь идет об осуществлении населением местного самоуправления, соотносятся следующим образом:
а) термин «муниципальный» имеет более широкое смысловое значение,
чем термин «местный»;
б) термин «муниципальный» имеет более узкое значение, чем термин «местный»;
в) эти термины используются в одном значении;
г) все ответы неверны.
5. Принципы местного самоуправления — это:
а) основополагающие идеи, лежащие в основе местного государственного управления;
б) коренные начала организации и деятельности населения и формируемых им органов по решению вопросов местного значения;
в) критерии, на основе которых оценивается степень демократичности
управления в том или ином обществе;
г) методологические начала, на которых строятся научные исследования
муниципальной деятельности.
6. Должностные лица местного самоуправления главой соответствующего субъекта РФ:
а) могут назначаться на должность, если такое право главе субъекта РФ
предоставлено уставом соответствующего муниципального образования;
б) не могут;
в) могут, если такое право главе субъекта РФ предоставлено законом данного субъекта РФ;
г) могут, если, такое право главе субъекта РФ предоставлено федеральным
законом.
7. Одно муниципальное образование может быть подчинено другому
муниципальному образованию:
а) нет, не может;
б) да, может;
в) может, но только в случае, когда возможность существования такого
подчинения допускается законом соответствующего субъекта РФ;
г) может, но только в случае, когда решение об установлении такого подчинения было принято на местных референдумах, проводившихся в обоих муниципальных образованиях.
8. Право граждан на осуществление местного самоуправления может быть ограничено:
а) в случае, когда такое ограничение необходимо в целях защиты основ конституционного строя;
б) в случае, когда численность населения сельского поселения настолько
мала, что в этом поселении нецелесообразно осуществлять местное само
управление;
в) в случае, если в муниципальном образовании не сформирован представительный орган местного самоуправления и не принят устав;
г) в случае, когда осуществление местного самоуправления на данной территории нецелесообразно по политическим соображениям.
9. Осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения не вправе:
а) население муниципального образования;
б) органы местного самоуправления;
в) органы государственной власти субъектов Федерации;
г) должностные лица местного самоуправления.
10. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации согласно Конституции РФ находятся в ведении:
а) только Российской Федерации;
б) только органов местного самоуправления;
в) только субъектов РФ;
г) и в ведении Российской Федерации, и в ведении ее субъектов.
11. К принципам организации местного самоуправления в Российской Федерации не относится:
а) принцип законности;
б) принцип демократического централизма;
в) принцип обособленности органов местного самоуправления от органов
государственной власти;
г) принцип многовариантности форм организации местного самоуправления
12. Наиболее распространенной классификацией принципов местного самоуправления является деление этих принципов на:
а) основные и частные;
б) сложные и простые;
в) первичные и производные;
г) динамические и статические.
13. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации не могут закрепляться:
а) в Конституции РФ;
б) в конституции республики в составе Российской Федерации;
в) в уставе муниципального образования;
г) в федеральном законе, регулирующем сферу местного самоуправления.
14. Применительно к сфере муниципальной деятельности принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов:
а) является принципом разграничения предметов ведения органов государственной власти и местного самоуправления;
б) является принципом, обеспечивающим обособленность органов местного самоуправления от системы органов государственной власти;
в) является универсальным принципом;
г) является частным принципом.
15. Муниципальное право — это:
а) основная, самостоятельная отрасль права;
б) комплексная отрасль права;
в) институт административного права;
г) институт конституционного права.
16. Муниципальное право образуют:
а) только нормы публичного права;
б) только нормы частного права;
в) нормы публичного и частного права;
г) нормы частного и международного права.
17. Комплексный характер отрасли муниципального орава обусловлен:
а) методом правового регулирования;
б) предметом муниципального права;
в) источниками муниципального права;
г) двойственной природой муниципальных правовых норм и предметом
правового регулирования.
18. Муниципальное право— это:
а) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых
норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе решения населением вопросов местного значения;
б) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых
норм, закрепляющих и. регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением
вопросов местного значения;
в) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых
норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением
вопросов местного значения непосредственно или через выборные и другие
органы местного самоуправления;
г) комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых
норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
19. Под термином «предмет отрасли права» принято понимать:
а) общественные отношения определенной разновидности, выделяемые
внутри качественно специфической группы общественных отношений;
б) смежные общественные отношения;
в) общественные отношения качественно специфического вида;
г) предметы и орудия, при помощи которых осуществляются меры государственного принуждения в случае нарушения правовых норм.
20. Методом отрасли муниципального права является:
а) только императивный метод;
б) только диспозитивный метод;
в) только метод гарантий;
г) все перечисленные методы в их сочетании.
21. Отрасль муниципального права:
а) имеет свой специфический метод правового регулирования;
б) заимствует методы, используемые в различных отраслях права;
в) вообще не использует методы правового регулирования;
г) муниципальное право является отраслью публичного права, а потому
использует императивный метод правового регулирования.
22. К числу институтов отрасли муниципального права относятся:
а) гражданство РФ;
б) административно-территориальное устройство субъектов РФ;
в) гарантии местного самоуправления;
г) финансовое право.
23. Систему отрасли муниципального права образуют:
а) источники муниципального права;
б) муниципально-правовые отношения;
в) нормы муниципального права и муниципально-правовые институты;
г) общественные отношения, возникающие по поводу организации и осуществления местного самоуправления.
24. Отношения, возникающие при заключении главой муниципального образования договора подряда со строительной организацией, регулируются:
а) только отраслью муниципального права; .
б) только отраслью гражданского нрава;
в) и отраслью гражданского права, и отраслью муниципального права;
г) отраслями конституционного и административного права.
25. Если гражданин завещает свое имущество муниципальному образованию, то отношения, вытекающие из этого завещания:
а) будут относиться к муниципально-правовым, поскольку гражданин и муниципальное образование — субъекты муниципального права;
б) будут, поскольку это отношения, возникающие по поводу муниципальной собственности;
в) не будут, поскольку данные отношения не связаны с решением вопросов местного значения;
г) не будут, поскольку это гражданско-правовые отношения.
26. Из приведенных муниципально-правовых норм, содержащихся в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г., к числу процессуальных (процедурных) относится:
а) «представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых
на муниципальных выборах» (п. 2 ст. 35);
б) «порядок формирования, полномочия... органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования» (п. 3 ст. 34);
в) «граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления...» (п. 2 ст. 3);
г) «нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования» (п. 13 ст. 35).
27. Нормами муниципального права регулируются:
а) отношения, связанные с проведением торгов по размещению муниципального заказа;
б) отношения по организации движения самолетов между городскими поселениями;
в) отношения, связанные с применением административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на территории сельского поселения;.
г) отношения по организации вступительных экзаменов для поступления
в государственные вузы выпускников муниципальных общеобразовательных
школ.
28. Из приведенных муниципально-правовых норм, содержащихся в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г., к числу императивных относится:
а) «изменение общих принципов организации местного самоуправления...
допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон» (и. 2 ст. 4);
б) «по вопросам местного значения... принимаются муниципальные правовые акты» (п. 1 ст. 7);
в) «органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо... на срок действия этих полномочий» (п. 4 ст. 19);
г) «сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек» (п. 3 ст. 25).
29. Источники муниципального права— это:
а) правовые акты, в которых устанавливаются правовые нормы, направленные на регулирование муниципальных отношений;
б) правовые акты органов местного самоуправления, направленные на регулирование отношений муниципального образования с конкретными гражданами и/или организациями;
в) правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также муниципальные правовые акты, в которых устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы, направленные на регулирование муниципальных отношений;
г) правовые акты, в которых устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы, направленные на регулирование муниципальных отношений.
30. Источниками муниципального права в материальном смысле являются:
а) фактически складывающиеся с участием муниципального образования отношения по поводу формирования бюджета муниципального образования и муниципальной собственности;
б) фактически складывающиеся материальные условия жизни общества, свойственные ему социально-экономические отношения в области осуществления местного самоуправления;
в) фактически складывающиеся с участием муниципального образования отношения по поводу формирования органов местного самоуправления, избрания и назначения должностных лиц местного самоуправления;
г) фактически складывающиеся с участием муниципального образования отношения по поводу благоустройства территории местного самоуправления, развитию социальной инфраструктуры, предпринимательства.
31. Система источников муниципального права включает:
а) Конституцию РФ, международные нормы, федеральные законы, законы субъектов РФ, нормативные акты органов местного самоуправления и муниципальные договоры нормативного характера;
б) Конституцию РФ, международные нормы, федеральные законы, законы и иные нормативные акты субъектов РФ, нормативные акты органов местного самоуправления и внутригосударственные договоры нормативного характера;
в) Конституцию РФ, международные нормы, федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ, нормативные акты муниципального образования и внутригосударственные договоры нормативного характера;
г) Конституцию РФ, международные нормы, федеральное законодательство, законы субъектов РФ, нормативные акты муниципального образования и муниципальные правовые договоры нормативного характера.
32. К источникам муниципального права относится:
а) договор приватизации квартиры, входящей в состав муниципального жилищного фонда;
б) распоряжение администрации г. Тюмени о передаче в аренду религиозной организации конкретного земельного участка;
в) решение суда, которым признано незаконным распоряжение местной администрации о предоставлении налоговых льгот конкретному предприятию;
г) Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа.
33. К источникам муниципального права можно отнести:
а) договор между двумя муниципальными образованиями о сотрудничестве в области развития предпринимательской деятельности;
б) договор между муниципальными образованиями о передаче одним из них в аренду другому объектов муниципальной собственности;
в) договор между муниципальными образованиями о предоставлении одним из них другому займа за счет средств местного бюджета;
г) договор между муниципальным образованием и индивидуальным предпринимателем о предоставлении в аренду муниципальных земельных участков для осуществления розничной торговли.
ВАРИАНТ № 2
1. Устав муниципального образования вступает в силу:
а) после его официального опубликования (обнародования);
б) после его государственной регистрации;
в) с момента его принятия представительным органом местного самоуправления или населением муниципального образования;
г) после его утверждения законодательным органом субъекта РФ.
2. Решение, принятое представительным органом местного самоуправления, гражданин может обжаловать если оно, по его мнению, нарушает его права и законные интересы:
а) да, но только в судебном порядке;
б) да, но только подав жалобу главе муниципального образования;
в) нет, не может, так как обжалованию подлежат только законы, а не любой правовой акт;
г) да, но только путем обращения в органы прокуратуры.
3. Муниципальные правовые акты могут являться нормативными:
а) да, так как они всегда носят индивидуальный характер;
б) да, если они предусматривают общеобязательные правила поведения и адресованы неопределенному кругу лиц;
в) да, если они утверждены законодательным органом соответствующего субъекта Российской Федерации;
г) все варианты ответа неверны.
4. В Российской империи Положение о губернских и уездных земских учреждениях было принято:
а) в 1864 г.;
б) в 1684 г.;
в) в 1846 г.;
г) в 1875 г.
5. Согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., действовавшему в Российской империи, при формировании земских представительных органов избиратели делились на:
а) сословия;
б) касты;
в) курии;
г) классы.
6. Согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., действовавшему в Российской империи, при формировании земских представительных органов к участию в выборах допускались подданные России, достигшие возраста:
а) 35 лет;
б) 25 лет;
в) 21 года;
г) 18 лет.
7. Согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., действовавшему в Российской империи, представительные органы местного самоуправления назывались:
а) земская или уездная управа;
б) уездная или губернская коллегия;
в) уездное или земское собрание;
г) губернское или уездное собрание.
8. В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 г., действовавшим в Российской империи, в качестве органов городского самоуправления образовывались:
а) Земское собрание и Земская управа;
б) Губернская дума и Губернская управа;
в) Городской голова и Городской совет;
г) Городская дума и Городская управа.
9. В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 г., действовавшим в Российской империи, при формировании представительных органов городского самоуправления не устанавливался:
а) возрастной ценз;
б) ценз проживания в городе и отсутствия недоимок по городским сборам;
в) ценз российского подданства;
г) сословный ценз.
10. Реформы местного самоуправления в России, проведенные в 1890—1892 гг., были направлены на:
а) закрепление сложившейся системы местного самоуправления и демократизацию процесса решения местных дел;
б) введение советской системы управления на местах, основанной на принципе, демократического самодержавного централизма;
в) ужесточение административного контроля над органами земского и городского самоуправления;
г) искоренение сложившихся традиций местного самоуправления.
11. В соответствии с Конституцией РСФСР 1918 г. к местным органам власти были отнесены:
а) только губернские (окружные) съезды Советов и их исполнительные комитеты;
б) только уездные (районные) съезды Советов и их исполнительные комитеты;
в) только волостные съезды Советов и их исполнительные комитеты;
г) все перечисленные органы.
12. Согласно Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г. исполкомы Советов депутатов трудящихся были признаны органами:
а) обладающими исключительными полномочиями по решению вопросов местной жизни, в осуществление которых вышестоящие органы власти не имели права вмешиваться;
б) обособленными от союзных и республиканских органов государственной власти;
в) находящимися в «двойном» подчинении;
г) все варианты ответа неверны.
13. Согласно Конституции РСФСР 1978 г. местные органы власти назывались:
а) Советы рабоче-крестьянских и солдатских депутатов;
б) Советы рабочих;
в) Советы народных депутатов;
г) Советы депутатов трудящихся.
14. Муниципальные органы вправе совершать только то, что им прямо разрешено законом, согласно модели местного управления:
а) англосаксонской;
б) континентальной;
в) иберийской;
г) смешанной.
15. Система местного самоуправления, существующая в странах Латинской Америки называется:
а) англосаксонской;
б) континентальной;
в) иберийской;
г) смешанной.
16. Англосаксонская система местного самоуправления существует:
а) во Франции;
б) в Японии;
в) в Китае;
г) в Новой Зеландии.
17. Южногерманская модель местного самоуправления предполагает, что:
а) представительный орган местного самоуправления (совет) и бургомистр раздельно избираются населением, после чего бургомистр становитсяпредседателем совета и единолично решает важнейшие вопросы местногозначения;
б) представительный орган местного самоуправления (совет) и бургомистр раздельно избираются населением, после чего бургомистр становится председателем совета, но ведущая роль сохраняется за советом;
в) в муниципальном образовании формируется представительный орган местного самоуправления (совет) и исполнительный орган - магистратура, которую возглавляет нанимаемый бургомистр;
г) все ответы неверны.
18. Понятия основа местного самоуправления» и «законодательная основа местного самоуправления»:
а) тождественны;
б) понятие правовой основы шире понятия «законодательная основа местного самоуправления»;
в) понятие законодательной основы шире понятия «правовая основа местного самоуправления»;
г) эти понятия не связаны между собой и потому не имеют какого-либо определенного соотношения.
19. В правовую основу местного самоуправленияне включаются:
а) конституции (уставы) субъектов РФ;
б) международные договоры РФ;
в) договоры поставки товаров для муниципальных нужд;
г) уставы муниципальных образований.
20. Европейская хартия местного самоуправления не содержит:
а) преамбулу;
б) резолюцию;
в) часть I;
г) часть III.
21. Международные нормы, действующие в сфере местного самоуправления, закрепляются:
а) только в Европейской хартии местного самоуправления;
б) только в Европейской хартии местного самоуправления и Международном пакте «О гражданских и политических правах»;
в) только в Европейской хартии местного самоуправления и Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ;
г) в Европейской хартии местного самоуправления и иных актах международного права.
22. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также ратифицированные международные договоры РФ, действующие в сфере местного самоуправления, которые противоречат Конституции РФ и федеральным законам:
а) подлежат применению;
б) не подлежат применению;
в) должны приводиться в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами и лишь, затем подлежат применению;
г) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа.
23. Конституция РФ, занимая главенствующее место среди нормативных актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления, провозглашает:
а) принцип подконтрольности органов местного самоуправления органам государственной власти;
б) гарантированность местного самоуправления;
в) право населения отказаться от осуществления местного самоуправления;
г) обязательную выборность всех органов местного самоуправления.
24. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. отличается от предшествующего одноименного закона:
а) только структурой;
б) только более развитой юридико-технической основой;
в) только более четким разграничением полномочий между федеральными органами и органами субъектов Федерации по решению вопросов организации местного самоуправления;
г) отличается по всем перечисленным признакам.
25. Муниципальный правовой акт— это:
а) решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно или органом местного самоуправления, обязательное для исполнения на территории муниципального образования;
б) решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
в) решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, принятое населением муниципального образования непосредственно или органом местного самоуправления;
г) решение по Вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, принятое населением муниципального образования или органом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
26. Устав муниципального образования можно определить как:
а) основной нормативный правовой акт муниципального образования, регламентирующий деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
б) основной локальный документ, закрепляющий порядок управления городским или сельским поселением либо иным муниципальным образованием;
в) основной закон муниципального образования, регламентирующий деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
г) все варианты ответа неверны.
27. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. устав муниципального образования принимается:
а) только населением муниципального образования;
б) представительным органом местного самоуправления, а в поселениях с численностью жителей менее 100 человек — населением;
в) только представительным органом Местного самоуправления;
г) представительным органом местного самоуправления, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек — сходом граждан.
28. В случае принятия устава муниципального образования представительным органом местного самоуправления устав считается принятым, если за его принятие проголосовало:
а) простое большинство депутатов представительного органа, присутствующих на соответствующем заседании;
б) большинство в 2/3 депутатов представительного органа, присутствующих на соответствующем заседании;
в) простое большинство депутатов представительного органа от установленной численности депутатов;
г) большинство в 2/3 депутатов представительного органа от установленной численности депутатов.
29. В государственной регистрации устава муниципального образования может быть отказано в случае:
а) противоречия устава Конституции РФ, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Федерации;
б) нарушения правил составления проекта устава;
в) нарушения порядка официального опубликования (обнародования) устава;
г) противоречия устава содержанию модельного устава муниципальных образований соответствующего вида, принятого на федеральном уровне и (или) на уровне субъекта Федерации.
30. Проект устава муниципального образования подлежит официальному опубликованию:
а) да;
б) да, если это устав городского поселения с численностью жителей свыше 100 тыс. человек;
в) да, если это устав муниципального района или городского округа;
г) нет, не подлежит.
31. К числу договоров и соглашений, составляющих правовую основу местного самоуправления, можно отнести:
а) договор между городской администрацией и заводом о поставке автобусов для нужд общественного транспорта;
б) генеральное соглашение между администрацией поселения и государственным вузом об организации целевого приема выпускников муниципальных общеобразовательных школ;
в) генеральное соглашение о взаимодействии между органами двух муниципальных районов;
г) договор между администрацией муниципального района и банком о размещении облигаций муниципального займа.
32. К числу обычаев, составляющих правовую основу местного самоуправления, можно отнести деловые, обыкновения, сложившиеся в практике муниципального предприятия:
а) можно, поскольку такие обыкновения являются муниципально-правовыми обычаями;
б) нельзя, поскольку деловые обыкновения не относятся к числу правовых обычаев;
в) можно, если эти обыкновения регулируют решение вопросов местного значения;
г) можно, если применение этих обыкновений санкционировано законом.
33. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 2003 г. местное самоуправление осуществляется:
а) только в городских и сельских поселениях;
б) только в муниципальных районах и городских округах;
в) только в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения;
г) только в городских и сельских поселениях, а также в городских округах.
РЕЙТИНГ КОНТРОЛЬ № 2
ВАРИАНТ №1
1. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется:
а) путем принятия федерального закона;
б) путем закрепления соответствующего положения в уставе городского
поселения;
в) путем принятия закона субъекта Федерации;
г) путем принятия соответствующего решения на местном референдуме.
2. Мнение населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление:
а) учитывается, но при условии, что население этих территорий превышает 10 тыс. человек;
б) не учитывается;
в) учитывается, но только в случае, если необходимость учета мнения на
селения предусмотрена законом соответствующего субъекта Федерации;
г) учитывается в любом случае.
3. К формам непосредственной демократии в системе местного самоуправления не относится:
а) местный референдум;
б) территориальное общественное самоуправление;
в) правотворческая инициатива граждан;
г) обращение трудового коллектива муниципального предприятия к директору данного предприятия.
4. Минимальная численность явки избирателей на голосование которая должна быть достигнута для того, чтобы выборы главы муниципального образования считались состоявшимися, составляет:
а) 50% числа избирателей, включенных в списки;
б) 25% числа избирателей, включенных в списки;
в) 20% числа избирателей, включенных в списки;
г) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа.
5. Признать муниципальные выборы недействительными вправе:
а) суд общей юрисдикции;
б) прокуратура;
в) орган внутренних дел;
г) арбитражный суд.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления должны дать ответ на обращения граждан:
а) в течение трех дней с даты поступления обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу местного самоуправления;
б) в течение десяти дней с даты направления гражданином (группой граждан) обращения;
в) в течение одного месяца со дня поступления обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу местного самоуправления;
г) в течение одного месяца со дня, когда обращение было направлено гражданином (группой граждан) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу местного самоуправления.
7. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. собрание граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления считается правомочным:
а) если в собрании принимают участие более половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста;
б) если в собрании принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста;
в) если в нем принимают участие не менее 2/3 общего числа жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста;
г) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа.
8. Территорией, на которой может осуществляться территориальное общественное самоуправление, является:
а) этаж многоквартирного жилого дома;
б) группа жилых домов, расположенных в разных частях городского поселения;
в) многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
г) все варианты ответа неверны.
9. Территориальное общественное самоуправление может быть зарегистрировано:
а) в любой организационно-правовой форме, предусмотренной законодательством РФ;
б) только в организационно-правовой форме, некоммерческой организации;
в) организационно-правовая форма определяется жителями по согласованию с представительным органом местного самоуправления;
г) только в организационно-правовой форме хозяйственного общества или товарищества.
10. В уставе территориального общественного самоуправления закрепляется:
а) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
б) взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с соответствующими муниципальными органами;
в) принципы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами государственной власти соответствующего субъекта Федерации;
г) все варианты, ответа неверны
11. Органы территориального общественного самоуправления:
а) формируются жителями из числа кандидатов, предложенных органами местного самоуправления;
б) избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории;
в) формируются представительным органом местного самоуправления;
г) формируются специально уполномоченным федеральным органом государственной власти.
12. Кандидат на должность главы муниципального образования имеет право представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры:
а) не позднее чем за сутки до дня голосования;
б) не позднее чем за три дня до дня голосования;
в) не позднее чем за пять дней до голосования;
г) кандидат не имеет права снять свою кандидатуру.
13. Для проведения в одномандатном избирательном округе голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления необходимо, чтобы по данному округу было зарегистрировано как минимум:
а) два кандидата;
б) три кандидата;
в) четыре кандидата;
г) одно избирательное объединение.
14. Депутатам представительного органа местного самоуправления разрешается заниматься другой оплачиваемой деятельностью:
а) да, но только тем депутатам, которые исполняют свои обязанности не на постоянной оплачиваемой основе;
б) разрешается всем депутатам;
в) нет, не разрешается;
г) этот вопрос в каждом конкретном случае решается на заседании представительного органа местного самоуправления.
15. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления не может быть менее:
а) одного года;
б) двух лет;
в) четырех лет;
г) пяти лет.
16. Решение представительного органа местного самоуправления, избранного на два года, о продлении срока своих полномочий до четырех лет:
а) является законным;
б) является незаконным;
в) такое решение следует считать законным, если право его принятия за
креплено за представительным органом местного самоуправления Уставом
муниципального образования;
г) такое решение следует считать законным, если оно утверждено главой муниципального образования.
17. Глава муниципального образования вправе:
а) изменять устав муниципального образования;
б) устанавливать местные налоги и сборы;
в) подписывать и обнародовать в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом местного самоуправления;
г) отменять нормативные акты, принятые представительным органом местного самоуправления.
18. Должность главы муниципального образования является:
а) муниципальной должностью муниципальной службы;
б) государственной должностью государственной службы РФ;
в) государственной должностью государственной службы субъекта РФ;
г) выборной муниципальной должностью.
19. Статус должностного лица местного самоуправления имеют:
а) только выборные должностные лица;
б) только лица, работающие по трудовому договору и выполняющие организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления;
в) только депутаты представительного органа местного самоуправления;
г) выборные должностные лица и лица, выполняющие по трудовому договору организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления.
20. Если глава местной администрации назначается на данную должность по контракту, то структура местной администрации утверждается:
а) высшим должностным лицом соответствующего субъекта РФ;
б) главой муниципального образования по согласованию с высшим должностным лицом соответствующего субъекта РФ;
в) представительным органом местного самоуправления по представлению главы муниципального образования;
г) представительным органом местного самоуправления по представлению главы местной администрации.
21. Назначение главы местной администрации губернатором области по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления:
а) возможно;
б) нет, так как его назначает представительный орган местного самоуправления по согласованию с губернатором;
в) невозможно;
г) возможно, если назначение главы местной администрации в таком порядке необходимо для обеспечения интересов населения муниципального образования.
22. Муниципальным служащим признается:
а) житель муниципального образования, достигший совершеннолетия и
выполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной
службы за денежное вознаграждение;
б) гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста и выполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
в) гражданин РФ, достигший совершеннолетня и выполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение;
г) гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста и выполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение.
23. Укажите соотношение таких способов поступления на муниципальную службу, как назначение и конкурс:
а) назначение на муниципальную должность муниципальной службы производится только по результатам конкурса;
б) назначение и конкурс - это разные способы поступления на муниципальную службу, при этом конкурс может предшествовать назначению;
в) назначение и конкурс - это разные способы поступления на муниципальную службу, которые не связаны между собой;
г) конкурс применяется при первоначальном поступлении на муниципальную службу, а при последующем переходе на муниципальные должности муниципальной службы используется механизм назначения.
24. Местный бюджет подлежит утверждению законодательным органом соответствующего субъекта РФ:
а) да, подлежит;
б) по усмотрению главы муниципального образования;
в) нет, не подлежит;
г) подлежит, если представительный орган местного самоуправления констатирует необходимость такого утверждения большинством голосов депутатов.
25. Структура местных бюджетов включает следующие элементы:
а) консолидированный бюджет;
б) доходную и расходную части;
в) доходную и расходную части, а также бюджет развития;
г) доходную и расходную части, а также бюджетную роспись.
26. Новшеством Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- 2003 г. в части регулирования вопросов формирования и использования муниципальной собственности Является:
а) закрепление понятия муниципальной собственности;
б) определение перечня органов местного самоуправления, обладающих
полномочиями по формированию и использованию муниципальной собственности;
в) установление строго целевого предназначения имущества, которое может находиться в муниципальной собственности;
г) указанный Закон не закрепил каких-либо новелл в части регулирования вопросов формирования и использования муниципальной собственности.
27. Система гарантий права на осуществление местного самоуправления включает:
а) только социально-экономические и юридические гарантии;
б) только социально-экономические, политические и идеологические гарантии;
в) только социально-экономические, политические, юридические и организационные гарантии;
г) только нормативные, институциональные и политические гарантии.
28. Осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения не вправе:
а) население муниципального образования;
б) органы местного самоуправления;
в) органы государственной власти субъектов Федерации;
г) должностные лица местного самоуправления.
29. Особенностью сложившейся к настоящему времени практики защиты Конституционным Судом РФ права на осуществление местного самоуправления является:
а) направленность преобладающего большинства решений Конституционного Суда РФ на обеспечение прав в сфере местного самоуправления, принадлежащих индивидуально определенным гражданам;
б) направленность преобладающего большинства решений Конституционного Суда РФ на обеспечение организационных и территориальных основ местного самоуправления;
в) преобладающее большинство решений Конституционного Суда РФ было принято в связи с проверкой конституционности муниципально-правовых норм, содержащихся в конституциях (уставах) субъектов РФ;
г) сложившаяся к настоящему времени практика защиты Конституционным Судом РФ права на осуществление местного самоуправления не имеет каких-либо особенностей.
30. В системе местного самоуправления не применяется:
а) уголовная ответственность;
б) экологическая ответственность;
в) имущественная ответственность;
г) административная ответственность.
31. Муниципальное правонарушение может выражаться:
а) только в форме действия;
б) только в форме принятия незаконного правового акта;
в) только в форме действия или бездействия;
г) только в форме действия или принятия незаконного правового акта.
32. Согласно законодательству РФ основанием для отзыва избирателями депутата представительного органа местного самоуправления может служить только:
а) утрата доверия избирателей;
б) совершение депутатом конкретных противоправных действий (бездействия) или принятие им противоправных решений, если данные факты установлены в судебном порядке;
в) неоднократная неявка депутата на заседание представительного органа местного самоуправления без уважительных причин;
г) законодательство РФ не предусматривает оснований для отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.
33. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. закрытые административно-территориальные образования обладают статусом:
а) муниципального района;
б) городского либо сельского поселения;
в) городского округа либо городского поселения;
г) городского округа.
ВАРИАНТ № 2
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»2003 г. местное самоуправление в г. Москве будет осуществляться:
а) в Северном, Северо-Западном и иных округах столицы;
б) в микрорайонах и кварталах жилых домов;
в) в Черемушках, Сокольниках и иных районах г. Москвы;
г) на внутригородских территориях, границы которых будут устанавливаться законом г. Москвы.
2. Под компетенцией местного самоуправления принято понимать:
а) установленную правовыми нормами совокупность прав, обязанностей и предметов ведения населения муниципального образования, органов и должностных лиц местного самоуправления для осуществления функций и решения задач местного самоуправления;
б) установленный правовыми нормами порядок наделения органов государственной власти отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения;
в) установленную правовыми нормами совокупность вопросов местного значения муниципальных образований различных видов;
г) установленный правовыми нормами порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
3. Согласно наиболее распространенному мнению о структуре компетенции местного самоуправления в нее входят:
а) вопросы местного значения и полномочия по их решению;
б) вопросы местного значения, полномочия по их решению, а также от
дельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления;
в) вопросы местного значения, полномочия по их решению, а также отдельные предметы ведения государственных органов,' которыми могут наделяться органы местного самоуправления;
г) вопросы местного значения и отдельные предметы ведения государственных органов, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
4. Применительно к компетенции местного самоуправления термины «предметы ведения» и «вопросы местного значения»:
а) используются в одном значении;
б) термин «предмет ведения» используется для обозначения нескольких
взаимосвязанных вопросов местного значения;
в) термин «вопрос местного значения» охватывает несколько предметовведения;
г) термин «предметы ведения» может использоваться только для характеристики компетенции органов государственной власти, но не органов местного самоуправления.
5. В основе разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления должен лежать критерий:
а) местное значение тех вопросов, полномочия по решению которых разграничиваются;
б) политический курс федеральных органов государственной власти на
построение единой вертикали власти в стране;
в) желание глав субъектов РФ контролировать осуществление органами
местного самоуправления максимально возможного числа принадлежащих
им полномочий;
г) все варианты ответа неверны.
6. Согласно законодательству Тюменской области:
а) полномочия областных органов государственной власти и органов местного самоуправления по предметам их совместного ведения распределяются между областными органами государственной власти и муниципальными органами в соответствии с заключаемыми ими договорами;
б) разграничение полномочий этих органов осуществляется в порядке, определяемом представительными органами заинтересованных муниципальных образований;
в) разграничение полномочий осуществляется в порядке, установленном администрацией Тюменской области;
г) разграничение полномочий осуществляется в порядке, определяемом губернатором Тюменской области,
7. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. к вопросам местного значения поселений отнесено:
а) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования
в границах населенных пунктов поселения;
б) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования
в границах населенных пунктов поселения и между этими населенными пунктами;
в) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования
между населенными пунктами поселения;
г) все варианты ответа неверны.
8. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. к вопросам местного значения городских округов отнесено:
а) обеспечение условий для развития на территории городского округа
массовой физической культуры и спорта;
б) охрана и сохранение объектов культурного наследия муниципального
значения, расположенных в границах городского округа и на прилегающей к городу территории;
в) организация использования и охраны лесов, расположенных на прилегающей к городу территории;
г) создание условий для массового отдыха гостей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха туристов.
9. Предусмотренные федеральными законами и законами субъектов РФ полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, не отнесенных к имеющим местное значение, являются:
а) так называемыми подразумеваемыми полномочиями муниципальных органов;
б) отдельными государственными полномочиями, которые переданы муниципальным органам;
в) полномочиями, не подлежащими осуществлению на муниципальном уровне;
г) собственными полномочиями муниципальных органов.
10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями может осуществляться путем принятия:
а) федеральных законов, законов субъектов РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ;
б) федеральных законов и законов субъектов РФ;
в) федеральных законов, законов субъектов РФ, указов Президента РФ и
правовых актов главы субъекта РФ;
г) федеральных законов, законов субъектов РФ и указов Президента РФ.
11. Органы местного самоуправления вправе отказаться от исполнения переданных им отдельных государственных полномочий:
а) да, в любое время, когда соответствующий орган местного самоуправления посчитает нецелесообразным дальнейшее исполнение указанных полномочий;
б) нет, не вправе;
в) да, но только при наличии строго определенных условий, предусмотренных федеральным законом;
г) да, но только в случае, когда дальнейшее исполнение указанных полномочий противоречило бы политике, проводимой главой местной администрации.
12. В случае изъятия бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного значения, включенного в государственный реестр, собственником становится:
а) муниципальное образование, поскольку объект имеет местное значение;
б) муниципальное образование, если оно выкупило этот объект, либо покупатель, заключивший договор купли-продажи этого объекта на торгах, если муниципальное образование не реализовало право выкупа объекта культурного наследия;
в) соответствующий субъект РФ, если иск об изъятии этого объекта у прежнего собственника предъявлялся в суд уполномоченным органом власти субъекта РФ;
г) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа.
13. При выполнении функций по управлению муниципальной собственностью решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, могут быть обжалованы:
а) в течение одного года со дня, когда гражданин узнал о нарушении своего права;
б) в течение шести месяцев со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
в) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал о нарушении своего права;
г) в течение трех лет с момента принятия обжалуемого решения или совершения обжалуемого действия (бездействия).
14. Муниципальное предприятие— это:
а) коммерческая организация, обладающая правом хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество, закрепленное за ней муниципальным образованием;
б) коммерческая организация, обладающая правом хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за ней муниципальным образованием;
в) некоммерческая организация, обладающая правом хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество, закрепленное за ней муниципальным образованием;
г) коммерческая организация, обладающая правом оперативного управления на имущество, закрепленное за ней муниципальным образованием.
15. К способам приватизации муниципального имущества не относится:
а) продажа муниципального имущества на аукционе;
б) продажа за пределами территории РФ находящихся в муниципальной
собственности акций открытых акционерных обществ;
в) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
г) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
16. В муниципальной собственности могут находиться:
а) участки недр местного значения;
б) участки недр регионального значения;
в) участки недр в границах месторождений общераспространенных ископаемых;
г) в собственности муниципальных образований участки недр находиться не могут.
17. Органы местного самоуправления могут осуществлять права
собственности только в отношении обособленных водных объектов, которые представляют собой:
а) водное пространство, ограниченное условными границами;
б) естественное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем, черты водного режима и гидравлическую связь с подземными водами;
в) небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не
имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;
г) любые водные объекты, расположенные в пределах границ только данного муниципального образования.
18. Органы местного самоуправления вправе передавать объекты
муниципальной собственности во временное возмездное пользование
(аренду) для осуществления предпринимательской деятельности:
а) только физическим лицам, поскольку лишь физическое лицо может нести уголовную ответственность за растрату вверенного ему муниципального имущества;
б) только юридическим лицам, поскольку лишь юридическое лицо может
обладать достаточными средствами для возмещения стоимости переданного
ему муниципального имущества в случае его уничтожения;
в) как физическим, так и юридическим лицам;
г) только гражданам РФ и юридическим лицам, в установленном порядке
зарегистрированным на территории России.
19. Муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее строительство зданий, в отношении вновь построенного и введенного в эксплуатацию объекта:
а) вправе распоряжаться им по своему усмотрению;
б) вправе распоряжаться им, если такое распоряжение соответствует уставным целям его деятельности;
в) не вправе распоряжаться им;
г) вправе распоряжаться им, если такое распоряжение соответствует уставным целям его деятельности и на это есть согласие уполномоченного органа местного самоуправления, выступающего от имени муниципального образования — собственника предприятия.
20. В муниципальной собственности не могут находиться:
а) персональные данные граждан;
б) государственные информационные ресурсы;
в) сведения, составляющие коммерческую тайну;
г) охраняемые законом сведения об изобретениях.
21. Основанием для внесения муниципального имущества в уставный капитал кредитной организации может являться только:
а) постановление главы муниципального образования;
б) решение представительного органа местного самоуправления;
в) распоряжение главы местной администрации;
г) постановление Правительства РФ.
22. Тарифы на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, определяют:
а) органы местного самоуправления самостоятельно;
б) органы местного самоуправления с последующим утверждением тарифов компетентным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ;
в) органы государственной власти субъекта РФ с последующим утверждением тарифов соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
г) тарифы определяет Правительство РФ.
23. Основанием для вселения по договору найма жилья в квартиру, находящуюся в составе муниципального жилищного фонда, является:
а) сам договор социального найма жилого помещения;
б) ордер, выданный уполномоченными органами государственной власти соответствующего субъекта РФ;
в) ордер, выданный органами местного самоуправления;
г) письмо главы муниципального образования, содержащее приглашение поселиться в квартире.
24. Органы местного самоуправления вправе принимать решения о ликвидации товарищества собственников жилья:
а) да, вправе.
б) вправе, но только в том случае, когда имеются основания для принятия такого решения, закрепленные в законе соответствующего субъекта РФ;
в) вправе, но только в случае, если товарищество фактически прекратило свою деятельность и не ведет финансовую и бухгалтерскую отчетность;
г) нет, не вправе.
25. Режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства устанавливается:
а) органами местного самоуправления с учетом удобства режима работы
этих предприятий для населения;
б) органами местного самоуправления по согласованию с компетентными
органами государственной власти соответствующего субъекта РФ;
в) самими муниципальными предприятиями;
г) муниципальными предприятиями коммунального хозяйства по согласованию с компетентными о