БС функционирует на основе принципов, установленных в БК

1. Единство – единство правовой базы, единство принципов бюдж. процесса, формы бюджетной документации, единство санкций за нарушения.

2. Разграничение доходов и расходов между уровнями БС - за каждым бюджетом закреплены опр. доходы и полномочия по осуществлению расходов.

3. Принцип самостоятельности всех бюджетов. Означает право каждого уровня власти иметь свой бюджет и распоряжаться своими средствами.

4. Равенство бюдж. прав субъектов РФ, МО

5. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов. Все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджете, т.е. должны быть зафиксированы в бюджете.

6. Сбалансированность бюджетов. Каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. расходы должны быть покрыты доходами.

7. Результативность и эффективность использования бюджетных средств. Означает, что при составлении и исполнении бюджета органы власти и бюджетополучатели (больницы, школы) должны исходить из необходимости экономии.

8. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджета

9. Прозрачность (открытость). Бюджет (план) и каждый отчет об исполнении бюджета должны быть опубликованы в открытой печати.

10. Достоверность бюджета

11. Адресность и целевой характер бюдж. средств (конкретные получатели бюдж. средств с направлениями их использования)

12. Подведомственность расходов бюджета

13. Единство кассы

Правовые основы:

1) Конституция РФ. В ней закреплены полномочия за уровнями бюджетной системы. 2) Бюджетный кодекс РФ 3) Фед. закон о фед. бюджете на соответствующий год 4) Фед. закон о бюджетной классификации 5) Указы президента (регулируют вопросы, которые можно неоднозначно трактовать) 6) Постановления Правительства РФ 7) Приказы Минфина РФ 8) Законы о бюджете субъекта РФ на соответствующий год