Тема 1. Теория принятия решений и практика государственного управления.

 

Система государственного управления и принятие политических решений. Государственное управление как функционирование органов власти, кооперативная деятельность и динамический цикл. Соотношение государственной политики и государственного управления. Понятие и природа публично-государственной политики. «Открытая» и «закрытая» модели государственного управления. Комплексный характер и структура публично-государственного управления. Формальный и неформальный аспекты публичного управления. Место принятия решений в структуре публичной политики. Определение базовой категории политического решения. Соотношение понятий «политическое решение» и «управленческое решение», «публичное решение» и «государственное решение». Типология публичных решений. Специфика внешнеполитического решения. «Древо целей» публично-государственной политики и целеориентация отдельных политических решений.

Теория принятия политических решений: предметная область и направления разработки. Наука принятия решений в комплексе социальных и управленческих дисциплин. Междисциплинарная база теории политических решений. Истоки концепций принятия решений: обобщение практического опыта и использование теоретических знаний. Фундаментальные и прикладные исследования принятия государственных решений. Этапы формирования современной теории принятия политических решений. Внутренняя структура и основные разделы. Становление теории принятия решений как учебной и научной дисциплины. Проблемы адаптации зарубежных моделей к отечественной практике. Цена ошибки при принятии стратегических решений в публичной политике. Принятие политических решений как наука, искусство и профессия.

 

Основная литература

1.Амелин В.Н., Дегтярев А.А. Опыт развития прикладной политологии в России // Политическая наука в России: Интеллектуальный поиск и реальность / Отв. ред.- сост. А.Д. Воскресенский. М., 2000. С. 528-544.

2.Дегтярев А.А. Принятие политических решений. М., 2004. С. 10-19, 31-78.

3.Anderson J. Public Policymaking: An Introduction. Boston, 2003. Р. 1-13, 24-26.

4.Birkland T. An Introduction to the Policy Process: Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making. N.Y.; L., 2001. P. 3-25.

5.Lynn L. Public Management as Art, Science and Profession. Chatam, 1996. Р. 143-163.

 

Дополнительная литература

1.Аллисон Г. Государственный и частный менеджмент: Являются ли они похожими по существу и во всех второстепенных моментах? // Классики теории государственного управления: Американская школа / Под ред. Д. Шафритца, А. Хайда. М., 2003.

2.Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: История развития и основные современные концепции. М., 2002.

3.Государственное управление и политика / Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

4.Дегтярев А.А. Направление «Политико-управленческие дисциплины» // Политические исследования. 2001. № 1.

5.Дегтярев А.А. Теория принятия политических решений в структуре социальных и управленческих дисциплин // Политические исследования. 2002. № 2.

6.Кисилев И.Ю. Принятие решений в политике: Теоретические аспекты психологии выбора. Ярославль, 2000.

7.Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. М., 2000.

8.Нельсон Б. Социальная политика и управление: Общие проблемы // Политическая наука: Новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. М., 1999.

9.Нойштадт Р., Мэй Э. Современные размышления: О пользе истории для тех, кто принимает решения. М., 1999.

10.Саймон Г. Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении

// Теория фирмы. СПб., 1995.

11.Силов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке в макроэкономике, политике, социологии, менеджменте, экологии, медицине. М., 1995.

12.Соловьев А.И. Теория принятия государственных решений. М., 2004. С. 8-35, 68-106.

13.Milward H. What is Public Management? // The State of Public Management / Ed. D. Kettl, H. Milward. Baltimore - London, 1996.

14.Rich R. Social Science Information and Public Policy Making. New York, 2001. 15.Sabatier P. Public Policy: Toward Better Theories of the Policy Process // Political Science:

Looking to the Future. Vol. 2 / Ed. W. Crotty. Evanston, 1991.

16.Zelikow P. Foreign Policy Engineering: From Theory to Practice and Back Again // International Security. 1994. Vol. 18. № 2.