Участники игры

Деловая игра

Одним из неотъемлемых элементов рыночной инфраструктуры выступает биржа труда. В нашей стране создаются центры занятости, выполняющие задачи биржи труда. Их функции и полномочия, закрепленные в законодательстве, принципиально отличны от тех, которые осуществляла прежняя служба трудоустройства и информации населения. Биржа труда – это уже не просто пассивный посредник между работником и работодателем, а орган, управляющий, организующий, контролирующий систему занятости в регионах.

В данной деловой игре на примере условной ситуации изучаются возможности и механизмы работы биржи труда. Игра предусматривает конъюнктуры рынка труда, динамики спроса и предложения рабочей силы и выработку на этой основе управленческих решений. Используя финансовые, кредитные рычаги экономического регулирования занятости. Показаны процессы трудоустройства, переподготовки работников, диктуемые требованиями рынка. Отражены формирование и использование регионального фонда содействия занятости, организация общественных работ и выплата пособий по безработице.

 

Участники игры

 

В игре участвуют 4 подгруппы, представляющие следующие структурные подразделения биржи труда:

а) отдел анализа рынка труда (ОАРТ);

б) отдел экономического регулирования занятости (ОЭРЗ);

в) отдел трудоустройства и подготовки кадров (ОТПК);

г) финансовый отдел (ФО).

Игровые действия могут выполняться или всеми участниками последовательно для каждого отдела, или же при разделении играющих на команды, обменивающиеся необходимой информацией. Во втором случае для обеспечения примерно одинаковой трудоемкости выполняемых командами заданий играющих целесообразно разделить на следующие три подгруппы: ОАРТ; ОТПК и ФО; ОЭРЗ.

 

Общий ход игры

 

В городе населением 800 тыс. жителей работает центр занятости – биржа труда. Отдел анализа рынка труда изучает сложившуюся ситуацию – численность и структуру занятых, возможное их высвобождение в течение года, объем и структуру спроса на работников. По методике международной организации труда (МОТ) рассчитывается уровень безработицы в городе. В соответствии с изменениями в производстве определяются направления структурных преобразований на рынке труда. С учетом данных факторов, а также уровня миграции устанавливаются общие тенденции изменения предложения рабочей силы. Этот анализ служит основой для действий отдела экономического регулирования занятости, отдела трудоустройства и подготовки кадров.

ОТПК получает от ОАРТ информацию о планируемом в течение года спросе на работников, б общей направленности изменения предложения на рынке труда. Конкретные цифры предложения устанавливаются исходя из обращений работников в центр занятости. Отдел осуществляет трудоустройство на вакантные места, сообщая данные об излишке кадров в городе отделу регулирования занятости.

ОЭРЗ на основе анализа ОАРТ и данных ОТПК, принимает меры по балансировке рынка. В частности, предотвращается массовое высвобождение работников вследствие возможного закрытия убыточного производства на химическом предприятии. Для этого ОЭРЗ совместно с финансовым отделом заключает договор с коммерческими банками. Они выделяют предприятию под гарантию фонда занятости кредит для перепрофилирования производства на выпуск рентабельной продукции.

ОЭРЗ, кроме того, учитывая потенциальный спрос населения на услуги и относительно малую стоимость рабочих мест в данных отраслях, использует полномочия горисполкома для стимулирования инвестиций в сферу услуг.

Увеличению занятости способствует также региональный заказ на продукцию швейных предприятий. Это позволяет трудоустроить избыточные кадры и, с другой стороны, получить товары для межрегионального обмена.

Однако по расчетам ОТПК и после мер экономического регулирования остается значительное число незанятых работников. Часть из них, в соответствии со просом на кадры и наличием учебных мест, направляется на обучение профессии и переподготовку. Кроме того, биржа труда организует общественные работы. Оставшиеся незанятыми работники приобретают статус безработного и получают пособие.

ОАРТ подводит итоги годовой деятельности биржи, определяет новую конъюнктуру рынка труда, сложившуюся в результате действия всех мер.

На протяжении игры финансовый отел рассчитывает денежные доходы и расходы биржи. Определяется сумма фонда занятости, размер средств, направляемых на обеспечение деятельности биржи, на переподготовку, общественные работы, выплату пособий.

Таким образом, достигается обоснование не только экономической, социальной, но и финансовой стороны функционирования центра занятости.

 

 

Действия участников

ОТДЕЛ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА

 

Отделу необходимо изучить положение в области занятости в городе к началу игрового года, а также определить основные тенденции изменения конъюнктуры на рынке труда.

население города составляет 800 тыс. жителей. Из них заняты в хозяйстве 400 тыс. человек – в сфере деятельности субъектов всех форм собственности. В качестве безработных зарегистрированы 13 тыс. человек – трудоспособные люди, не имеющие работы и заработка, но желающие и способные работать. Конкретные действия отдела таковы.

1. ОАРТ должен определить уровень вынужденной незанятости. Для его исчисления международной организацией труда принят показатель нормы безработицы (НБ). Она рассчитывается как процентное отношение количества безработных (Б) к численности рабочей силы (ЧРС):

НБ=(Б/ЧРС) х 100%.

 

ЧРС – это количество трудоспособного населения, предъявляющего спрос на оплачиваемые рабочие места. ЧРС определяется как разность между общей численностью населения и такими его составляющими, как нетрудоспособные, обучающиеся, не желающие работать в силу каких-либо обстоятельств. То есть помимо занятых в хозяйстве, в ЧРС входят безработные и не ищущие работу трудоспособные люди. В игре ЧРС=420 тыс. чел. на начало года. Определите норму безработицы.

2. Для определения спроса и предложения рабочей силы нужно знать не только численность, но и структуру занятости, направления ее изменения. Эти данные биржа труда получает, аккумулирует соответствующую информацию предприятий, финансовых органов (см. табл. 1).

Охарактеризуйте общую направленность динамики структуры занятости, высвобождения, перераспределения трудовых ресурсов.

Таблица 1Отраслевая структура в хозяйстве города, тыс. чел.

Прочие
Отрасли Численность на начало года, Чн Количество высвобожденных в течение года, план, В Из числа «В» трудоустроено на тех же предприятиях, план, П Численность на конец года, план, Чк
Промышленность
Строительство
Транспорт -
Сфера услуг населению
Прочие - -
Итого… - -
Итого…

 

Охарактеризуйте общую направленность динамики структуры занятости, высвобождения, перераспределения трудовых ресурсов.

return false">ссылка скрыта

Практически во всех отраслях идет естественный процесс высвобождения занятых. Часть из них, в соответствии с планами хозяйствующих субъектов, будет трудоустроена на своих же предприятиях. Эти люди не должны включаться в спрос и предложение рабочей силы, они не выйдут на биржу труда, без посредников получат рабочие места из числа имеющихся или создаваемых в течение года. Однако для удовлетворения потребности хозяйства в кадрах могут понадобиться еще и дополнительные работники. Так, в строительстве численность в результате высвобождения и трудоустройства составит 63 тыс. чел. (70-10+3), тогда как нужно – 65 тыс. чел. То есть дополнительный спрос (обозначим его «ДС») равен 2 тыс. чел. ДС=Чк – (Чн – В=П).

Этот показатель ОАРТ должен учитывать при определении годового спроса на кадры. Такой расчет проведите, используя табл. 2. (Комментарий к таблице. Во всех отраслях к началу года, несмотря на безработицу, существует неукомплектованность кадрами. К ней прибавляется дополнительный спрос, что обусловлено потребностью рынка в товарах данных производств. Необходимо увеличивать численность работников. В то же время идет высвобождение людей вследствие роста производительности или снижения выпуска каких-либо видов продукции под влиянием рынка (см. табл. 1). Часть высвобожденных, которая на тех же предприятиях может быть трудоустроена (П), переходит на другие рабочие места, соответствующие данным профессиям и квалификации. Тем самым уменьшается спрос на кадры, отражаемый биржей труда.)

 

Таблица 2