Бюджетный профицит. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния

Профицит бюджета – это планируемое и фактически состоявшееся превышение доходов федерального бюджета над его расходами, не принимающее формы дополнительных расходов. Экономической базой формирования профицита является экономический рост общественного производства и рост цен на экспортируемую продукцию.

Профицит бюджета образуется за счёт нефтегазовых доходов, получаемых Россией за счет резкого роста цен на минеральное сырьё на мировом

рынке.

К нефтегазовым доходам федерального бюджета Бюджетный кодекс от-

носит доходы от уплаты:

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

(нефть, газ горючий природный, газовый конденсат из всех видов месторож-

дений углеводородного сырья);

• вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

• вывозных таможенных пошлин на газ природный;

• вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти

Согласно Бюджетному кодексу, Резервный фонд предназначен для осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансФерта.

Фонд национального благосостояния предназначен для обеспечения

софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства этих фондов учитываются на отдельных счетах по учёту средств

федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством в ЦБ РФ. Нормативы отчислений в указанные фонды и порядок их использования предусматривается бюджетным кодексом РФ. Фактически фонды переданы в распоряжение Министерства финансов, что также противоречит устоявшейся мировой практике, предполагающей законодательные решения при использовании финансов государства. Отсюда неизбежны дальнейшие значительные потери и нерациональное использование финансовых средств РФ в виду отсутствия коллективных решений и комплексных оценок научно-технических и социально-экономических задач, стоящих перед российским обществом.

БИЛЕТ № 11