Бюджетное право и бюджетные правоотношения
Бюджетное право РБ – это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих финансовые отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием республиканского и местных бюджетов на территории РБ.
К этим отношениям относятся те, возникновение которых связано с:
1. установлением бюджетного устройства и бюджетной системы РБ;
2. установлением состава и структуры доходов и расходов бюджета и их распределение;
3. разграничением бюджетной компетенции между органами государственного управления и органами местного самоуправления;
4. установлением порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, а также составления, рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджетов;
5. организацией контроля за исполнением бюджета.
Бюджетные отношения возникают в процессе бюджетной деятельности. Субъекты бюджетных правоотношений можно разделить на группы:
1. государство и административно-территориальное образования;
2. представительные и исполнительные органы государственной и местной власти;
3. государственные организации и учреждения, финансируемые из бюджета.
Не являются субъектами бюджетных правоотношений негосударственные организации и население. Бюджетные отношения не могут длиться более одного года.
Бюджетные правоотношения регулируются нормами бюджетного права, которые можно разделить на материальные и процессуальные.
Материальные нормы устанавливают бюджетное устройство и бюджетную систему РБ, состав доходов и направления расходов, а также полномочия по получению бюджетных доходов.
Процессуальные нормы обеспечивают правильное применение материальных норм. Их роль заключается в четкой регламентации порядка разногласий, возникающих при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета.