Большую долю занимают непромышленные потребители (ЖКХ, сетевые организации)

По оценкам задолжниками является также и население – уровень оплаты 80-85% (в зависимости от месяца)

 

 

 

Проблемы неплатежей потребителей на розничном рынке влияют на ситуацию на оптовом рынке энергии и мощности: за 2009 год задолженность на ОРЭМ выросла на 12,8 млрд.руб. и составила более 30 млрд.руб.

Территориально задолженность формируется неравномерно по регионам: «лидер» по неплатежам – ОЭС Юга, на чью долю приходится почти 60% всей задолженности ОРЭМ, из них ГП - ОАО «МРСК Юга» - 44% (13,2 млрд.руб. на 1.01.2010)

 

 

На 01.03.2013г:

Потребительский рынок –ГП (147млрд. руб);

сети- ГП(40 млрд.руб) ;

ГП-оптовый рынок (69 млрд.руб),

ГП-сети (70 млрд.руб).

 

Решение проблемы неплатежей

n Усиление ответственности за бездоговорное потребление и неоплату поставленной электроэнергии

n Четкая регламентация введения сетевыми организациями ограничения и прекращения энергоснабжения неплательщиков

n Разработка системы предоставления финансовых гарантий деятельности генерирующих поставщиков, сетевых и сбытовых компаний

n Введение механизмов оперативного мониторинга и вмешательства регулятора в деятельность гарантирующих поставщиков (ГП)

n Внедрение механизма смены ГП

n Оснащение приборами учета и прекращение практики ГП учитывать электропотребление по размеру фактической оплаты

n Введение механизма предварительной оплаты и планирование мероприятий по повышению платежной дисциплины

 

II. Влияние ценовой политики конкурентов на формирование собственной цены

1.Различные методы распределения затрат на ТЭЦ:

· физический метод,

· метод эксергии,

· нормативный метод

· и другие

В результате разнесения затрат на тепло и электроэнергию ТЭЦ по теплу могут быть неконкурентоспособны по сравнению с котельными→выбор новой методики распределения затрат.

Удельные расходы на производство электроэнергии и тепла

До 1996 (физический метод)( привел к неконкурентности тепла на ТЭЦ)	С 1996г (коэффициенты ОРГРЭС)(привел к неконкурентности ТЭЦ по электроэнергии)	Тепловой метод
312 (г/ кВт*ч)	346(г/ кВт*ч)	320-330(г/ кВт*ч)
175 кг/Гкал	146 кг/Гкал	160-165 кг/Гкал

2.Тендерное ценообразование на оптовом рынке при подаче заявок на РСВ. Учет возможных факторов на динамику узловых цен:

· поведение крупных продавцов и покупателей замыкающих балансы

· состояние сети

 

 

III. Влияние учета затрат на тарифную политику

 

Три основные системы учета:

 

 

1. Учет удельных суммарных затрат (ATCU) (включая предельную рентабельность ( норма прибыли на капитал)),….

2. Учет долгосрочных и краткосрочных предельных затрат (SRMC-при избытке генерирующих мощностей & LRMC –при недостатке мощностей)

3. Учет предельных затрат в пуле

(-дифференциация тарифов по стадиям энергетического производства

- средневзвешенные затраты, маржинальные затраты;

- с участием и без участия потребителей)

 

 

IV. Влияние государственного регулирования на формирование тарифов

 

1. Определение перечня потребителей и поставщиков оптового рынка или требований к ним

2. Утверждение баланса энергии и мощности

3. Установление уровней тарифов или их предельных значений.(Система тарифов приведена в Постановлении Правительства РФ №1178 ,2010г)

Последствия госрегулирования при различных моделях рынка.

Методы государственного регулирования тарифов:

Метод экономически обоснованных расходов – основной при регулировании цен поставщиков на 2007 год; СО, АТС, тарифов на электроэнергию и мощность и их предельных уровней

Факторы, влияющие на составляющие затрат :

• Цены на продукцию и услуги в смежных отраслях . Доля расходов на покупку газа, угля и оплату железнодорожных перевозок в товарной продукции энергокомпаний составляет порядка 60-70%. Цена на газ в 2011г в Европейской зоне-2500-4000руб/ т.у.т.; уголь -2000- 2200руб/ т.у.т (Надо соотношение 2:1, за рубежом 3-5:1);

• отсутствует межтопливная конкуренция;

• существенный физический и моральный износ в генерации и в сетях;

• удорожание стоимости строительства, в том числе из-за завышенных инвестпрограмм.

• и проч.

Метод индексации тарифов - тарифов на электроэнергию и мощность и их предельных уровней после 2008г. и неценовых зон

Индекс потребительских цен не применяется в отношении- топливной и инвестиционных составляющих, расходов регулируемых организаций, налогов, выпадающих расходов;

Метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала (RAB) –ЕНЭС и проч. ТСО

Изменения в методе доходности § вводится зависимость тарифов на услуги по передаче от степени загрузки электросетевых объектов с 01.01.2013г;

§ переход на RAB-регулирование согласовывается только при условии непревышения предельного темпа роста сетевой составляющей, установленного Прогнозом социально-экономического развития;

§ начисление возврата и дохода на инвестированный капитал производится по факту ввода основных средств в эксплуатацию (в настоящее время – по факту финансирования);

§ вводится предельная величина капитальных затрат электросетевых объектов

 

Метод долгосрочной индексации валовой выручки –ТСО, которые не перевели на RAB

Методы сравнения аналогов, например «Benchmarking» - перспективный метод регулирования (в основном, для сетевых организаций)

 

Система регулируемых тарифов(цен) на электроэнергию (мощность) в 2011