Методические рекомендации
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В. Я. Кикотя
Кафедра криминологии
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры криминологии
Московского университета
МВД России имени В. Я. Кикотя
полковник полиции
__________________ С.Я.Лебедев
«___» _________ 2014 г.
Планы семинарских и практических занятий
По дисциплине «Уголовно-исполнительное право»
Для курсантов очной формы обучения факультета подготовки следователей, факультета подготовки дознавателей,
Обучающихся по специальности
Правовое обеспечение национальной безопасности
На 2014/2015 учебный год
Москва 2014
Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права и его принципов.
Источники, нормы, правоотношения
Вопросы, выносимые на занятие
1. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и методы правового регулирования.
2. Понятие и содержание уголовно-исполнительной политики государства.
3. Принципы уголовно-исполнительного права.
4. Уголовно-исполнительное законодательство, его структура, содержание и принципы.
5. Уголовно-исполнительные правоотношения.
Семинар – 2 часа.
Время самостоятельной работы на подготовку к аудиторным занятиям по теме – 1 час.
Курсанты должны:
знать
· понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права, его место в системе российского права;
· понятие уголовно-исполнительного законодательства в широком и узком значении, характеристику системы источников уголовно-исполнительного права;
· систему принципов уголовно-исполнительного права;
· структуру уголовно-исполнительных правоотношений;
уметь
· на конкретных примерах показать основные тенденции уголовно-исполнительной политики на современном этапе, практическое воплощение принципов уголовно-исполнительного права;
· выявлять нормативные правовые акты, относящиеся к формам уголовно-исполнительного права, показывать их особенности, отличающие от источников иных отраслей права;
Владеть
· терминологией уголовно-исполнительного права;;
· навыками работы с уголовно-исполнительным законодательством.
Методические рекомендации
Работая над данной темой, следует уяснить, что уголовно-исполнительное право понимается в следующих значениях: отрасль законодательства, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Как самостоятельная отрасль права уголовно-исполнительное право отличается собственным предметом и методами правового регулирования, а также особой системой норм. Необходимо охарактеризовать совокупность общественных отношений, составляющих предмет уголовно-исполнительного права, представить классификацию норм данной отрасли права.
Далее следует дать определение уголовно-исполнительной политики, научиться выделять ее основные тенденции, разобраться, какое место занимает политика в области исполнения наказания в сфере борьбы с преступностью.
Учитывая, что уголовно-исполнительная политика является частью социальной политики, следует иметь в виду, что на каждом из исторических этапов развития нашего государства в ней с необходимостью отражались те тенденции, которые господствовали в тот или иной период. Курсанты должны уметь провести соответствующую периодизацию и охарактеризовать каждый из этапов, исходя из того, что уголовно-исполнительная (исправительно-трудовая) политика получает выражение в различных формах и в первую очередь в законодательстве.
Современная уголовно-исполнительная политика Российской Федерации характеризуется усилением гуманистических начал. Проявляется это в сокращении применения судами наказания в виде лишения свободы и расширении возможностей для назначения и исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Подтверждением названной выше тенденции явились принятые 8 декабря 2003г. Федеральные законы № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Федеральным законом № 377-ФЗ от 27.12.2009 г. изменен порядок назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Изучая вопрос о принципах уголовно-исполнительного права, необходимо иметь в виду, что они базируются на общих принципах права и принципах отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, прежде всего уголовного права. Кроме того, обучающиеся должны знать, как принято классифицировать принципы, закрепленные в ст.8 УИК, и уметь их кратко прокомментировать.
Прорабатывая вопрос об источниках уголовно-исполнительного права, следует обратить особое внимание на положения п.4 ст.15 Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а также о приоритете международных правовых актов по отношению к национальному законодательству. В ст.3 УИК это положение нашло законодательное закрепление.
В контексте этих положений должен рассматриваться и вопрос о системе уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительное законодательство занимает ведущее место в системе источников уголовно-исполнительного права. Прежде всего, необходимо проанализировать задачи, стоящие перед уголовно-исполнительным законодательством, перечисленные в ч.2 ст.1 УИК, соотнести их с целями наказания, закрепленными в уголовном законодательстве. Кроме того, следует остановиться и на целях, стоящих непосредственно перед уголовно-исполнительным законодательством.
Далее, работая над этим вопросом, следует раскрыть суть понятия «законодательство», уяснив, что имеются два понятия – в широком и узком смысле слова. В данном случае речь идет о втором варианте. Затем, используя научное определение понятия уголовно-исполнительной системы, данное в ст.2 УИК, нужно законспектировать те законодательные акты, которые образуют в настоящее время систему уголовно-исполнительного законодательства.
При изучении вопроса о нормах уголовно-исполнительного права, необходимо уяснить понятие и их содержание. Курсанты должны знать структуру уголовно-исполнительных норм (гипотезу, диспозицию, санкцию) и особенности ее проявления при регулировании исполнения наказания. Также следует разобраться в видах уголовно-исполнительных норм, поскольку существует их деление по социальному назначению и по характеру устанавливаемых правил.
Наконец, изучая вопрос о уголовно-исполнительных правоотношениях, следует на основе ст. 7 УИК РФ четко уяснить момент их возникновения, их структуру, а также знать основания прекращения уголовно-исполнительных правоотношений.