Вопрос 3. Форма национально-государственного и административно-территориального устройства.

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между составными частями государства и местными органами власти.

 

Форма государственного устройства показывает:

1. Из каких частей состоит внутренняя структура государства;

2. Каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения между ними;

3. Как строятся отношения между центральными и местными и государственными органами;

4. В какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на данной территории.

 

Существует два основных вида государств по форме государственного устройства: простые и сложные.

Простые - унитарные.

 

Унитарное государство- это единое цельное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками суверенитета не обладают.

 

(Польша, Украина)

 

Признаки:

1. Наличие общих для всей страны высших представительных, исполнительных и судебных органов, осуществляющих верховное руководство соответствующими местными органами;

2. Действие на территории государства единой конституции, единой системы законодательства, единого гражданства;

3. Составные части унитарного государства государственным суверенитетом не обладают;

4. Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускают национальную и законодательную автономию.

5. В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, официально представляющие страну на международной арене;

6. Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

 

По степени зависимости местных органов от центральных, унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным.

 

Централизованное- это такое государство, в котором во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчиняются местные органы самоуправления.

 

Децентрализованное- это такое государство, в котором местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

 

Федерация- это добровольное объединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

 

Признаки:

1. Территория федерации состоит из территорий её субъектов: штатов, кантонов, областей;

2. В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

3. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

4. В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство субъектов федерации;

5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;

6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют союзные государственные органы, которые официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях.

 

Федерация строится по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют содержание и структуру......

 

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации.

 

Особенности национальной федерации обуславливается национальным составом населения, которое более или менее компактно проживает на территории отдельного государства, образующее федерацию.

 

Конфедерация- это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

 

Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

 

Признаки конфедерации:

1. Конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов;

2. Конфедерация не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;

3. Конфедерация сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

4. Конфедерации не долговечны, по достижению общих целей они либо распадаются, либо превращаются в федерации (Германский союз 1815-1867 г.г.; Швейцарский союз 1815-1848 г.г.; Австро-Венгрия 1867-1918 г.г.; США 1781-1787 г.г.)

 

Империя- это сложное государство с различной степенью зависимости её составных частей от верховной власти.

Единого государственного статуса составных частей империи никогда не было.