Республика.

Тема 4. Форма правления.

Вопрос 1. Понятие и структура формы государства.

Территория, население, власть представляют собой содержательный характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям.

 

Форма государства- это структурный, территориальный и политический способ организации государства, охватывает форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

 

От того как реализуется и организована государственная власть зависит эффективность государственного руководства, стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.

 

Форма государства в различных аспектах:

1. Это установившийся порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления;

2. Это способ территориального устройства государства, определённый порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной власти;

3. Это приёмы и методы осуществления государственной власти.

 

Таким образом форма государства характеризуется 3 основными элементами:

1. Форма государственного правления;

2. Форма государственного устройства;

Политический режим.

Вопрос 2.Форма государственного правления.

Форма правления- это элемент формы государства, характеризующий структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

 

Существует две формы правления:

1. Монархия;

Республика.

Монархия- форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства и передаётся по наследству. Власть монарха воспринимается как нечто божественное, основана и держится на патриархальном сознании, жесткой дисциплине и принуждении.

 

Юридические принципы монархии:

1. Существование единоличного главы государства;

2. Бессрочное, т.е. пожизненное пользование властью;

3. Наследственный характер преемственности верховной власти;

4. Юридическая безответственность монарха;

5. Монарх объединяет в своих руках все ветви власти.

 

Существует два вида монархии:

1. Неограниченная (абсолютная)- Саудовская Аравия.

2. Ограниченная (конституционная)- Англия, Япония, Испания, Норвегия.

Монархия может быть парламентской и дуалистической.

 

Парламентская монархия:

1. Правительство формируется из представителей определённой партии, получившей большинство голосов на выборах;

2. Лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест становится во главе государства;

3. В законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти власть монарха практически отсутствует, является символической;

4. Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

5. Правительство несёт ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

 

Дуалистическая монархия- это форма правления, при которой государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически она разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом.

 

Республика- это форма правления, при которой верховная государственная власть избирается выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

 

Признаки республики:

1. Ограничение власти главы государства законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

2. Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

3. Ответственность главы государства в случае определённых законов;

4. Представительство главой государства интересов страны в международных отношениях по поручению избирателей;

5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов.

 

Виды республики:

1. Президентская;

2. Парламентская.

 

Различаются в зависимости от того, какой из органов власти - президент или парламент - формирует правительство и осуществляет прямое руководство им.

 

Парламентская республика- это форма правления, при которой правительство формируется парламентом в основном из числа депутатов победившей на выборах партии.

Президентская республика- форма правления, при которой победивший на выборах президента непосредственно, при известном парламентском контроле, формирует правительство из членов своей партии. Правительство ответственно перед президентом.

 

Существуют смешанные формы республиканского правления - парламентско-президентская или наоборот, когда парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.