Порівняльний аспект нині діючого Закону України «Про нотаріат» та майбутнього закону.


1. Історія виникнення та розвиток нотаріату в Західній Європі.

Превращение свободного нотариата в государственную должность все же не упразднило полностью существование прежних нотариусов и писцов. Развившаяся в это время письменность и необходимость облечения всех значительных актов в письменную форму обусловили тот факт, что простые, не утвержденные верховной властью нотариусы продолжали существовать еще долгое время наравне с новым институтом официального нотариата, сохранив прежнее корпоративное устройство. Поэтому в течение IX и X веков число таких «авторизированных» нотариусов в Италии все более и более возрастало. В первой половине XI в. авторизация стала основным принципом в организации нотариата. Что касается компетенции нотариусов, то главной их обязанностью, кроме участия в заседаниях судебных и административных мест в качестве секретарей и протоколистов, было составление различных актов и документов, а для частных лиц — и выдача копий с нотариальных актов. Итак, в Италии ІХ-Х1 веков публичная сила, а значит, и качество бесспорности всех совершаемых у нотариусов документов постепенно и все более тесно связываются с фактом авторизации.Из Италии нотариат распространился во Францию (XII в.) и Германию (XIV в.). Во Франции институт итальянского нотариата, воспринятый уже в XII в., довольно скоро претерпел некоторые существенные изменения. Здесь совершение официальных актов было соединено с судебными функциями и производилось различными органами судебной власти — как единоличными, так и коллегиальными. Первую реформу во французском нотариате произвел Людовик IX, который в 1270 г. учредил в Париже 60 нотариусов, совершенно независимыхот председателя высшего суда, и тем положил основание отделения судебной власти от нотариата и спорной юрисдикции от бесспорной. Эти нотариусы должны были совершать акты всегда вдвоем и затем представлять их хранителю судебной печати для приложения таковой. В 1302 г. Филипп Красивый ввел нотариусов, отделенных от судебной власти, во все королевские владения, причем судьям было запрещено пользоваться своими писцами в качестве нотариусов.Исключительно большое влияние на развитие нотариального института во Франции имело распоряжение Филиппа Красивого 1304 г., которое требовало, чтобы все нотариусы при совершении ими актов составляли особый документ, вносившийся в книгу протоколов, и затем выдавали сторонам подробную выписку.В Германии появление нотариусов итальянского типа относится к XIV в. Они состояли при различных присутственных местах в роли официальных писцов. Первоначально назначение нотариусов, как и итальянских, зависело от Папы и императора, так как предоставленные им полномочия, по общему принципу, считались действительными повсюду. Из обзора германских законодательных актов конца XIX - начала XX веков, регулирующих деятельность нотариата,12 следует, что они во многом заимствовали основные принципы французского нотариата (способность нотариальных документов к непосредственному принудительному исполнению, пожизненный характер нотариальной должности и др.). Вместе с тем наблюдается отсутствиестрогой границы между спорной и бесспорной юрисдикцией, следствием чего является подчинение нотариусов надзору судебных мест и предоставление последним некоторых нотариальных функций, возложенных французским законодательством исключительно на нотариуса.