Введение

Учебно-методическое пособие «Правовое обеспечение социальной работы: теория и практика социального законодательства»

Введение

Организация социальной работы среди населения и защита социальных прав граждан России достаточно специфическая деятельность и в реальных условиях достаточно сложная. Организация социальной защиты населения требует от государства огромных материальных затрат, а от специалистов социальной работы глубоких правовых знаний.

Сегодня правовая база социальной работы достаточно обширна, затрагивает практически все отрасли российского права. Правовое обеспечение социальной работы в настоящее время, с учетом большого количества нуждающихся категорий населения, достаточно динамично развивается, законодательная база постоянно расширяется, она часто противоречива, что создает дополнительные трудности при изучении и применении норм и стандартов при обслуживании населения. Только за последние три года реформирования социальной сферы было принято более пятидесяти новых нормативных документов, в том числе федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства РФ, нормативных актов различных министерств и ведомств. Дополняют эту правовую базу и нормативные акты, принимаемые в регионах. Только в республике Татарстан нормативно-правовая база социальной защиты населения включает в себя около ста документов изданных различными органами государственной исполнительной власти.

Нормативные акты правового обеспечения социальной работы можно условно разбить на четыре направления:

· Первое - это нормативная база об организации работы и определение полномочий министерств и ведомств социального профиля, социальных департаментов, комитетов, управлений федерального уровня и регионального уровня;

· Второе - это утверждение и периодическое изменение социальных
стандартов обеспечения, прожиточного уровня, потребительской корзины,
размера социальной пенсии, минимальной пенсии по старости,
минимальной зарплаты на территории Российской Федерации;

· Третье - это правовое обеспечение социальной защиты нуждающихся категорий населения, правовое обеспечение социального страхования, пенсионного обеспечения, оказание материальной помощи отдельным категориям граждан пособиями, компенсациями, доплатами;

· Четвертое - правовая регламентация оказания специальной социальной помощи отдельным группам населения, а также создания специальных социальных структур, выполняющих эту работу.

Сегодня одной из главных задач государства является принятие действенной, правовой базы социальной защиты населения, отвечающей реалиям времени и экономическим возможностям России. Социальная политика государства должна быть направлена на повышение материального благосостояния народа, на создание социальных условий для достойной жизни и свободного развития личности, она должна охранять труд и здоровье людей, поддерживать нуждающихся, развивать систему социальных служб. Сегодня для социальных работников создано правовое поле профессиональной деятельности, позволяющее реализовывать на практике ряд основных направлений социальной защиты, социального обслуживания населения.

Настоящий практикум включает теоретические и практические вопросы правового обеспечения социальной работы. Методический материал даётся развернуто, приводятся формулировки основных теоретических понятий, излагаются условия, определяющие право на конкретные виды пенсий, пособий, услуг.

Издание разработано с целью оказания помощи студентам, обучающимся по специальности «Социальная работа» при изучениидисциплин Государственного образовательного стандарта «Правовое обеспечение социальной работы», «Теория и практика социального законодательства», «Нормативно-правовое обеспечение социальной работы».