Формы оценки и подтверждения соответствия в области метрологического обеспечения
В области метрологического обеспечения оценка и подтверждение соответствия осуществляется в следующих специфических формах:
1) аккредитация метрологических служб и базовых организаций в качестве аккредитующих и аккредитация лабораторий (центров) на право поверки (калибровки) средств измерений;
2) аттестация физических лиц в качестве поверителей средств измерений и в качестве метрологов-экспертов;
3) утверждение типов средств измерений и стандартных образцов;
4) поверка (калибровка) средств измерений;
5) аттестация методик (методов) измерений;
6) метрологическая аттестация методик выполнения измерений (МВИ), испытательного оборудования (ИО), измерительных каналов информационно-измерительных систем (ИИС).
При этом в качестве документов подтверждающих соответствие (т.е. сертификатов) выступают: аттестаты аккредитации, свидетельства об утверждении типа, свидетельства о поверке и знаки поверки, удостоверения поверителя и эксперта и др.
Рис. 2.13. Формы оценки и подтверждения соответствия в области МлО
В зависимости от исследуемых объектов формы подтверждения соответствия и их документальное оформление отражены на рисунках 2.13 и 2.14.
Рис.2.14 Формы подтверждения соответствия в области метрологического обеспечения.
В интересах обеспечения единства и точности измерений, содействия экспорту и повышению конкурентоспособности средств измерений в стране создана Система сертификации средств измерений (МИ 2277-93). Организационную структуру этой добровольной системы сертификации образуют: центральный орган Системы; координационный совет; апелляционный комитет; научно-методический центр; органы сертификации и испытательные лаборатории (центры).
Система сертификации средств измерений (СССИ) осуществляет :
1) добровольную сертификацию средств измерений на соответствие техническим регламентам, метрологическим правилам и нормам по любым видам измерений;
2) разработку, ведение и актуализацию нормативных документов, устанавливающих метрологические правила и нормы на средства измерений (СИ);
3) разработку, ведение и актуализацию типовых программ испытаний для целей сертификации средств измерений;
4) апробирование и утверждение в процессе сертификации методик калибровки СИ;
5) аттестацию методик (методов) измерений с помощью сертифицированных СИ;
6) создание разветвленной сети аккредитованных по видам измерений органов по сертификации СИ и испытательных лабораторий конкретных групп СИ.
Порядок проведения сертификации в общем случае включает:
· представление заявителем в центральный орган заявки на проведение сертификации;
· рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
· направление заявителю решения по заявке;
· проведение испытаний;
· сертификацию производства или системы качества, если это предусмотрено принятой схемой сертификации;
· анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
· регистрацию материалов испытаний и выдачу сертификата соответствия;
· информацию о результатах сертификации.
Следует отметить, что сертификация СИ является добровольной, но сертификация средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений является обязательной.
Она осуществляется в форме сертификации типа средств измерений и сертификации соответствия типу средства измерений.
Испытания средств измерений или стандартных образцов в целях утверждения типа – это научно-технические работы по определению метрологических и технических характеристик средств измерений или стандартных образцов.
Утверждение типа средств измерений или стандартных образцов – документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.
При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками СИ, а также методика поверки данного типа средств измерений. Утверждение типа СИ удостоверяется свидетельством об утверждении типа СИ. На каждый экземпляр СИ утвержденного типа и сопроводительные документы наносится знак утверждения типа.
Система испытаний и утверждения типа включает:
1) испытания СИ с целью утверждения типа;
2) принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу свидетельства об утверждении типа;
3) испытания СИ на соответствие утвержденному типу;
4) признание утверждения типа СИ или результатов испытаний типа, проведенных компетентными организациями зарубежных стран;
5) информационное обслуживание потребителей и контрольно-надзорных органов.
Испытания на соответствие утвержденному типу проводят в следующих случаях:
- при наличии информации от потребителей об ухудшении качества выпускаемых или импортируемых СИ ;
- при внесении изменений в конструкцию или технологию изготовления СИ, влияющих на их нормированные метрологические характеристики;
- при истечении срока действия свидетельства об утверждении типа;
- по решению национального органа по техническому регулированию при постановке на производство СИ изготовителем;
- в случае выдачи лицензии на право производства СИ предприятию, не являющемуся изготовителем образцов СИ, по результатам испытаний которых утвержден их тип.
Соответствие СИ утвержденному типу контролируется органами Росстандарта по месту расположения изготовителей или пользователей этих средств измерений.
Нормативную базу системы испытаний и утверждения типа средств измерений составляют:
ПР 50.2.009-94 ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений.
ПР 50.2.010-94 ГСИ. Требования к государственным центрам испытаний средств измерений и порядок их аккредитации.
МИ 2146-96 ГСИ. Порядок разработки и требования к содержанию программ испытаний средств измерений для целей утверждения типа.
МИ 2277-93 ГСИ. Сертификация средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ.
МИ 2278-93 ГСИ. Сертификация средств измерений. Органы по сертификации. Порядок аккредитации.
МИ 2441-97 ГСИ. Испытания с целью утверждения типа измерительных систем. Общие требования.
ГОСТ Р 51672-2000 Метрологическое обеспечение испытаний продукции для целей подтверждения соответствия.
ГОСТ РВ 8.560-95 ГСИ. Средства измерений военного назначения. Испытания и утверждение типа.
ГОСТ РВ 8.570-98 ГСИ. Метрологическое обеспечение испытаний вооружения и военной техники. Основные положения.
МИ 2376-96 ГСИ. Порядок проведения, оформления, рассмотрения результатов испытаний и утверждения типа СИВН, не предназначенных для серийного выпуска или ввозимых из-за рубежа единичными экземплярами.
МИ 2321-94 ГСИ. Требования к испытательным лабораториям СИВН и порядок их аккредитации.
ПР 50.2.027-2001 ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений специального назначения.
Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых с целью подтверждения соответствия средств измерений установленным метрологическим требованиям. Это своеобразная сертификация соответствия. Поверка проводится в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) аттестованными поверителями.
Положительный результат удостоверяется знаком поверки (поверительное клеймо в формуляре или на корпусе СИ) и(или) «Свидетельством о поверке». При отрицательном результате выдается «Извещение о непригодности к применению», которое является основанием для сдачи СИ в ремонт или для его списания.
Нормативные документы, регламентирующие процедуру поверки СИ:
ГОСТ 8.061-80 ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение.
ГОСТ 8.401-80 ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования.
ГОСТ РВ 8.576-2000 ГСИ. Порядок проведения поверки СИ в сфере обороны и безопасности РФ.
ПР 50.2.006-94 ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений.
ПР 50.2.007-02 ГСИ. Поверительные клейма.
ПР 50.2.012-94 ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений.
ПР 50.2.014-02 ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений.
РМГ 51-2002 ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений.
МИ 2284-94 ГСИ. Документация поверочных лабораторий.
МИ 2322-99 ГСИ. Типовые нормы времени на поверку средств измерений.
и др.
Основным руководящим документом по метрологическому обеспечению области обороны и безопасности является «Положение об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности», утвержденное постановлением Правительства РФ 2009 г. №780.
Обеспечение единства измерений в области обороны и безопасности государства организуется с учетом требований живучести, мобильности, автономности, оперативности, экономической эффективности и защиты государственной тайны. Деятельность в СОЕТИСОБ осуществляется метрологическими службами ФОИВ, МС ВС и других войск, а также метрологическими службами организаций промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ. Специфические формы оценки и подтверждения соответствия в области метрологического обеспечения сферы обороны и безопасности отражены на рисунке 2.13.
Вся деятельность по метрологическому обеспечению в СОЕТИСОБ регламентируется многочисленными правовыми, руководящими и нормативными документами. Для СОЕТИСОБ разработаны государственные военные стандарты.