Заключение
Подводя итоги, сформулируем основные выводы и предложения, к которым мы пришли в результате проведенного исследования.
1. В истории уголовного законодательства роль и место штрафа в системе уголовно-правовых санкций, в конечном счете, определялись развитием в обществе рыночных начал. В дореволюционной России упрочение таких начал в конце XIX — начале XX веков привело к повышению общего уровня нормативного регулирования штрафа, к увеличению «штрафных» санкций в законодательстве, к более четкому закреплению процедур исполнения штрафа и правовых последствий его неуплаты. В советский период наблюдалась аналогичная тенденция: расширение «штрафных» санкций в УК РСФСР 1926 г. и в УК РСФСР 1960 г. по состоянию на 1 марта 1996 г. и, напротив, – сужение в УК РСФСР 1960 г. в его первоначальной редакции. В то же время постоянно возрастали число и удельный вес санкций со штрафом в качестве одной из альтернатив лишению свободы.
2. Почти во всех зарубежных странах штраф считается наименее строгим наказанием и может исчисляться в абсолютных денежных единицах (что крайне редко), в условных единицах либо кратно к причиненному ущербу или преступному доходу, причем основания и условия его назначения достаточно детально урегулированы в уголовном законодательстве.
3. С учетом последних изменений уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также положений гражданского законодательства штраф уместнее именовать не “денежным взысканием”, а “имущественным взысканием в денежной форме”, что создает возможность отнесения к его предмету не только имеющихся у виновного денежных средств, но и имущественных прав осужденного (включая его право на получение заработной платы, стипендии, пенсии и т.п.).
4. С принятием Федерального закона РФ от 21.11.2003 № 162-ФЗ произошло (практически никем не замеченное) трех – пятикратное повышение наказуемости деяний штрафом (по максимуму даже тех санкций, в которых он был ранее предусмотрен).
5. Имеющийся разрыв между максимумом штрафа, исчисляемого в абсолютных денежных единицах и заработке (доходе) осужденного за определенный период, который соотносится как 1,5:1, не отвечает принципу равенства граждан перед законом и чрезмерно расширяет рамки судебного усмотрения.
6. Необходимо исключить возможность взыскания штрафа с родителей несовершеннолетнего преступника с их согласия, которая противоречит таким основополагающим принципам уголовного права, как равенство перед законом, принцип вины, принцип личной ответственности за совершение преступления, а также с сущностью наказания как меры государственного принуждения. Кроме того, это делает практически бесперспективными какие-либо правовые последствия неуплаты штрафа.
7. В целях обеспечения соразмерности штрафа тяжести совершенного преступления в условиях быстро меняющейся покупательной способности денег и происходящих в стране инфляционных процессов необходим возврат способа исчисления штрафа в условных единицах (МРОТ), на что в частности было указано в одном из определений Конституционного Суда Российской Федерации[117].
8. При предоставлении судом рассрочки уплаты штрафа окончательную сумму последнего следует определять с учетом установленной Центральным Банком России ставки рефинансирования.
9. Стремление законодателя к повышению репрессивности штрафов, нашедшее отражение в УК РФ 1996 года и, в особенности в Федеральном законе от 21.11.2003 № 162-ФЗ, привело к тому, что штраф, потеряв свойства самого мягкого наказания в системе наказаний, фактически превзошел по строгости обязательные работы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и занял место, которое до этого занимала конфискация имущества.
10. Замена конфискации такими штрафами в конце 2003 года, небесспорная по существу, прошла бессистемно. В связи с этими изменениями, которые еще более усилили реальную репрессивность штрафа в будущем, вероятно, потребуется законодательная корректировка как системы наказаний, предусмотренных статьей 44 УК РФ, так и санкций Особенной части Кодекса. Одним из вариантов может быть такой, который основан на предлагаемом нами выделении видов штрафов, а именно: снижение суммы “ординарного” штрафа с оставлением его на прежнем месте и закреплении “конфискационного” (“чрезвычайного”) штрафа на месте конфискации имущества.
11. Необходимо устранить отдельные погрешности технико-юридического конструирования “штрафных” санкций путем приведения последних в соответствие с характером и степенью общественной опасности преступлений.
12. Средний максимальный размер штрафа по отдельным главам Особенной части УК РФ (там, где он является основной мерой наказания) довольно “разбросан” и составляет от 400 тысяч рублей (в главе 34 УК РФ) до 53 тысяч рублей (в главе 20 УК РФ). Для сокращения рамок данного “разброса” необходимо законодательно закрепить в санкциях статей каждой из глав Особенной части УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, размер штрафа таким образом, чтобы средний максимальный его размер был не менее среднего максимального размера штрафа в 250 тысяч рублей в соответствии с Общей частью УК РФ.
13. В законодательстве и судебной практике относительно штрафа налицо противоречивые тенденции. Законодатель постоянно увеличивает число санкций со штрафом. В судебной практике ныне используется менее пятой части составов преступлений, за которые предусмотрен штраф, причем более чем в 80% – это всего семь составов. Одновременно штраф применяется в порядке ст. 64 УК по ст.ст. 119, 213, 161, 222 УК РФ. Дополнение указанных статей санкциями в виде штрафа расширило бы рамки его применения, особенно с учетом отмены уголовной ответственности по ст. 200 УК, по которой наиболее часто ранее и назначался штраф. Кроме того, линия законодателя на повышение размера штрафов не находит отклика в практике. Реально назначаемые судами штрафы (независимо от способа их исчисления) в среднем в 2,5 раза ниже «медианы» установленных законом «штрафных» санкций за соответствующие преступления.
14. По результатам изучения 43 судебных решений по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 198 – 199.2 УК РФ мы пришли к выводу о необходимости ужесточения санкций за преступления в сфере экономики, в частности, путем установления минимального размера штрафа, который должен быть не менее суммы ущерба, причиненного совершением данных преступлений.
15. Для повышения эффективности штрафа необходимо:
1. Законодательно определить четкие критерии при замене штрафа другим видом наказания.
2. Установить в санкциях статей Особенной части УК РФ следующее соотношение штрафа к лишению свободы (в тех случаях, когда штраф предусмотрен в санкции в качестве альтернативы лишению свободы):
а) при максимальном сроке в один год – максимальный размер до 100 тысяч рублей;
б) при максимальном сроке в два года – до 200 тысяч рублей;
в) при максимальном сроке в три года – до 300 тысяч рублей;
г) при максимальном сроке в четыре года – до 400 тысяч рублей;
д) при максимальном сроке в пять лет – до 500 тысяч рублей;
е) при максимальном сроке в шесть лет – до 650 тысяч рублей;
ж) при максимальном сроке в семь лет – до 800 тысяч рублей;
з) при максимальном сроке в восемь лет – до 1 миллиона рублей.
3. Расширить число кумулятивных санкций, где штраф является дополнительным наказанием.
4. Установить максимальный размер штрафа как дополнительного наказания в 500 тысяч рублей или в размере заработка или иного дохода за период до 3 лет при лишении свободы (в санкции) до 10 лет, а свыше 10 лет – 1 миллион рублей или в размере заработка или иного дохода за период до 5 лет.
Таким образом, открываются более широкие возможности назначения штрафа в качестве уголовного наказания.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. // СПС “Консультант Плюс”.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СПС “Консультант Плюс”.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СПС “Консультант Плюс”.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // СПС “Консультант Плюс”.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СПС “Консультант Плюс”.
6. Уголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 г. // СПС “Консультант Плюс”.
7. Уголовный кодекс РСФСР от 22 ноября 1926 г. // СПС “Консультант Плюс”.
8. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // СПС “Консультант Плюс”.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СПС “Консультант Плюс”.
10. Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 г. № 2704-1 “О минимальном размере оплаты труда” // СПС “Консультант Плюс”.
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” // СПС “Консультант Плюс”.
12. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и доходов одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” // СПС “Консультант Плюс”.
13. Федеральный закон от 21 ноября 2003 г. № 162-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации” // СПС “Консультант Плюс”.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 г. № 260 “О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства” // СПС “Консультант Плюс”.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи” // СПС “Консультант Плюс”.
16. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. № 317-О “Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности части первой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации” // СПС “Консультант Плюс”.
17. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г. № 8 “О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов” // СПС “Консультант Плюс”
18. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 40 “О практике назначения судами уголовного наказания” // СПС “Консультант Плюс”.
19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания” // СПС “Консультант Плюс”.
20. Уголовное право. Часть общая. Том 3.: Уголовное наказание: понятие, виды, назначение. Екатеринбург, 1994 г.
21. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учеб. / Под ред. А.И. Марцева. – Омск: Юридический институт МВД России, 1998.
22. Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании. Учебник для вузов. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Издательство “Зерцало”, 1999.
23. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учеб. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М: Контракт, 2006.
24. Уголовное право. Общая часть: Учеб. для вузов / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М., 2001.
25. Уголовное право. Общая и особенная части / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 2001.
26. Уголовное право. Общая и особенная части. / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова М.: Юриспруденция, 1999.
27. Курс российского уголовного права. Общая часть. М.: Спарк, 2001.
28. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. М.: Изд-во “Зерцало”, 2001.
29. Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве. М., 1995.
30. Уголовно-исполнительное право России. М.: Инфра-М Норма, 1997.
31. Уголовно-исполнительное право России. Учебник/Под ред. В.И. Селиверстова. М.: Юрист, 2005.
32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2005 г. Под ред. В.М. Лебедева // СПС “Консультант Плюс”.
33. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2003.
34. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2. М.: Наука, 1994.
35. Курс Российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.: СПАРК, 2001.
36. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике: Монография. – Курск: Издательство РОСИ, 2000.
37. Преступность и правопорядок в России: Статистический аспект. М.: Госкомстат РФ, 2003.
38. Уткина С.С. Уголовное наказание в виде штрафа. Томск: Изд-во Томского университета, 2004.
39. Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
40. Мамедов А.А. Справедливость назначения наказания. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
41. Дуюнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. М.: Научная книга, 2003.
42. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997.
43. Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М.: Международная тюремная реформа, 2000.
44. Разумов С.А. Практика назначения наказания: Учебно-практическое пособие. М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2001.
45. Характеристика осужденных к лишению свободы: По материалам специальной переписи 1999 г. Т. 2. М.: Юриспруденция, 2001.
46. Стеничкин Г. Штраф в уголовном праве России // Уголовное право. 2003. № 2.
47. Галимов Р.И. Судьба штрафа после 8 декабря 2003 года // СПС “Консультант Плюс”.
48. Рязанцева Т.В. Клад золотых монет из села “Великое” // Нумизматический альманах. 2001. № 4.
49. Порок бедности // Российская газета. 2003. 17 октября.
50. Липатов Д.В. Штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран // Международное публичное и частное право. 2006. № 2.
51. Серебренникова А.В. Имущественный штраф как вид наказания по УК Германии // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1996. № 1.
52. Бриллиантов А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию // Законность. 2004. № 3.
53. Закатнова А. Правовая ревизия // Российская газета. 2003. 19 ноября.
54. Анопко В. Влияние гуманизации уголовного законодательства на изменение численного состава осужденных // Преступление и наказание. 2003. № 6.
55. Бриллиантов А. Изменение законодательства о наказании // Российская юстиция. 2004. № 5.
56. Самый гуманный УК в мире // Известия. 2004. 6 марта.
57. Где в России жить хорошо: Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в I полугодии 2003 года // Российская газета. 2003. 29 августа.
58. Панченко П.Н. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 10.
59. Бокова И. Проблемы технико-юридического конструирования верхних и нижних пределов наказаний в санкциях статей главы 22 УК РФ // Уголовное право. 2003. № 2.
60. Карганова Б. Место штрафа в системе наказаний по УК РФ // Уголовное право. 2003. № 4.
61. Завидов Б.Д. Новый подход законодателя к концепции назначения и исполнения уголовного наказания, как связанного, так и не связанного с лишением свободы // СПС “Консультант Плюс”.
62. Непомнящая Т.В. тенденции и перспективы развития дополнительных видов наказания // Проблемы уголовного прав, уголовного процесса и криминологии. Вып. 7. Омск, 2003.
63. Работа судов Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел (первое полугодие 1997 г.) // Российская юстиция. 1998. № 2.
64. Цокуева И.М. К вопросу о назначении штрафа как вида уголовного наказания // Законодательство. 2006. № 3.
65. Трахов А. Бессистемная система наказаний в УК РФ // Российская юстиция. 2000. № 9.
66. Кашепов В.П. Об особенностях современного уголовно-правового законотворчества // СПС “Консультант Плюс”.
67. Дзигарь А. Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа // СПС “Консультант Плюс”.
68. Михаль О. Принципы классификаций наказаний по характеру и степени их строгости // Уголовное право. 2001. № 1.
69. Нечаева И.А. Некоторые проблемы соотношения размеров наказаний в санкциях уголовно-правовых норм // Следователь. 2002. № 4.
70. Петрухин И. Новый Уголовный кодекс: проблема наказания // Уголовное право. 1999. № 3.
71. Кузнецова М.Ф. Мнение ученых о реформе УК // Уголовное право. 2004. № 1.
[1] См.: Российская газета. 2002. 19 апреля.
[2] См.: Уголовное право. Часть общая. Т. 3.: Уголовное наказание: понятие, виды, назначение.
Екатеринбург, 1994. С. 29.
[3] См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д: Феникс, 1995. С.309-310.
[4] Подробнее см.: Курс российского уголовного права. Общая часть. М.: Спарк, 2001г. С. 528.
[5] См.: Российское законодательство X – XX веков. Т. 1. М., 1984 г. С. 26.
[6] См.: Российское законодательство X – XX веков Т. 4. М., 1984 г. С. 330.
[7] См.: Законы уголовные. СПб: Издание книжного магазина Н.К. Мартынова, 1909 г. С. 1-563.
[8] Под “денежными взысканиями” в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. подразумевался денежный штраф в современном его понимании.
[9] Есипов В.В. Очерк русского уголовного права. Часть общая. М.: Изд. кн. магазина “Правоведение”, 1904 г. С. 463.
[10] Рязанцева Т.В. Клад золотых монет из села “Великое” // Нумизматический альманах. 2001 г.. № 4. С. 14.
[11] Дореволюционные российские юристы также видели в штрафе источник средств на содержание тюрем. (Сергеевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб., 1987 г. С. 258; Таганцев Н.С. Русское уголовное право. СПб., 1902 г. Т. 2. С. 1274).
[12] Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917 – 1952). М.: Госюриздат, 1953. С. 110 – 138.
[13] См.: Богаутдинов. Исправительно-трудовая политика Татарской ССР // Еженедельник советской юстиции. 1925. № 19. С. 535.
[14] Для сравнения: средняя заработная плата рабочих и служащих в начале 1960-х гг. составляла 70,6 рубля (СССР в цифрах в 1974 г.: Краткий стат. Сб. М.: Статистика, 1975. С. 167.).
[15] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.
[16] Порок бедности // Российская газета. 2003. 17 октября.
[17] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 47. Ст. 2664.
[18] Собрание законодательства РФ. 1994. № 10. Ст. 1109.
[19] См.: Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. Утв. Законом АР от 30 декабря 1999г. Вступил в силу 1 сентября 2000г. СПб.: Изд. “Юридический центр Пресс”, 2001. С. 325.
[20] См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999г. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 474.
[21] См.: Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997г. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 466.
[22] См.: Уголовный Закон Латвийской Республики. Вступил в силу 1 апреля 1999г. // Уголовный Закон ЛР / Пер. и прим. А. Юдина. Рига, 2001. С. 129.
[23] См.: Уголовный кодекс Республики Узбекистан. Принят 22 сентября 1994г. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2001. С. 338.
[24] См.: Криминальный (Уголовный) кодекс Украины. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2001. С. 392.
[25] См.: Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. Вступил в силу 1 октября 1997г. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2001. С. 303.
[26] См.: Уголовный кодекс Республики Польша. Принят в 1997г. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2001. С. 234.
[27] См.: Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2001. С. 298.
[28] См.: Уголовный кодекс Голландии. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2001. С. 510.
[29] См.: Уголовный кодекс Испании 1995г. М.: Зерцало, 1998. С. 218.
[30] См.: Уголовный кодекс Швейцарии 1937. М.: Зерцало, 2000. С. 138.
[31] См.: Уголовный кодекс Японии: Пер. с япон. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 2000. С. 84.
[32] См.: Муххамед Мехди Муххамед. Развитие уголовного законодательства Ирака. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1992. С. 18-19.
[33] Например, за сокрытие имущества предприятия при его ликвидации (ст. 162 УК) предусмотрен штраф от 20 до 200 тысяч юаней.
[34] См.: Уголовное право буржуазных стран. М.: МГУ, 1980. С. 40.
[35] Липатов Д.В. Штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран // Международное публичное и частное право, 2006. № 2. (СПС “Консультант Плюс”).
[36] Еще в конце XIX века известный русский криминалист Н.С. Таганцев писал, что “издавна предлагаются попытки определить в самом законе денежную пеню не в точно установленных размерах, а установить… что “размер денежной пени в каждом отдельном случае должен соответствовать имущественному положению и хозяйству обвиняемого” (Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. М.: Наука, 1994. Т. 2. С. 272).
[37] См.: Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании; / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой – М.: Зерцало, 1999г. С. 365.
[38] Липатов Д.В. Указ. соч. // Международное публичное и частное право, 2006. № 2. (СПС “Консультант Плюс”).
[39] См.: Курс уголовного права. Том 2. Указ. соч. С. 367.
[40] См.: Курс уголовного права. Том 2. Указ. соч. С. 364.
[41] См. также: Аветисян П.А. Дополнительные наказания и их назначение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2003. С. 21.
[42] В то же время единственной статьей Особенной части УК Украины, где предусмотрен штраф в виде дополнительного наказания, является ст. 144 (“Насильственное донорство”).
[43] В то же время отмечается, что в исключительных случаях наказание (а теоретически – и штраф) может назначаться Президентом России (при помиловании) либо Государственной Думой Федерального Собрания России (актом об амнистии). Подробнее см.: Никонов В.А. Логическое содержание уголовно-правовой категории “наказание” // Правовая наука на рубеже XXI столетия: Сб. науч. трудов Омск: Академия МВД РФ, 2000 г. С. 103. Между тем В.А. Никонов ошибочно указывает, что при амнистии наказание конкретному осужденному (в порядке более мягкого или сокращения его срока) назначается Государственной Думой (Там же). Дело в том, что в этом случае конкретное наказание определяет комиссия исправительного учреждения либо уголовно-исполнительная инспекция с участием прокурора, а не Государственная Дума.
[44] Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике: Монография. – Курск: Издательство РОСИ, 2000. – С. 135.
[45] Преступления и наказания в Российской Федерации. Популярный комментарий к Уголовному кодексу РФ. / Отв. редакторы проф. А.Л. Цветинович и проф. А.С. Горелик – М.: Издательство БЕК, 1997. – С. 95; См. также: Российское уголовное право. Общая часть: Учебник. / Под ред. Кудрявцева В.Н., Наумова А.В.: Институт государства и права РАН. – М.: СПАРК, 1997. – С. 280; Смирнова Н.Н. Уголовное право (Общая и Особенная часть): Учебник. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. С. 249.
[46] Понятно, что полного лишения имущественных прав не могло быть и при конфискации имущества, которая не распространялась на имущество, указанное в Приложении к УИК РФ (см. также: А.Л. Цветинович., М.Е. Синицкая. Ограничение права личной собственности как элемент уголовного законодательства об охране прав граждан в сфере борьбы с преступностью. Ярославль: Изд-во Ярославского универ-та. 1984. С. 110 – 129).
[47] См.: Курс уголовного права. Том 2. Указ. соч. С. 30.
[48] См.: Уголовное право РФ. Общая часть. / Под ред. А.И. Рарога. М., 2004 г. С. 194.
[49] См.: Уголовное право РФ. Общая часть. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога. М.: Инфра-М, 2006. С. 370.
[50] См.: Уголовное право РФ. / Под ред. А.И. Рарога. Указ. соч. С. 195.
[51] Бриллиантов А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию // Законность, N 3, 2004.
[52] См.: Анопко В. Влияние гуманизации уголовного законодательства на изменение численного состава осужденных // Преступление и наказание. 2003. № 6. С. 12-13; Закатнова А. Правовая ревизия // Российская газета. 2003. 19 ноября.
[53] Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании. // Российская юстиция, № 5, май 2004 г.
[54] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 11.12.2002 № 317-О “Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности части первой ст. 46 УК РФ”.
[55] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[56] Самый гуманный УК в мире // Известия. 2004. 6 марта.
[57] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[58] Бриллиантов А. Указ. соч. // “Российская юстиция”, № 5, май 2004 г.
[59] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2. М.: Наука, 1994. С. 273.
Применительно к штрафу позднее И.А. Исмаилов указывал, что “к уголовной ответственности может быть привлечен только тот, кто совершил преступление. Никто из его близких не может быть подвергнут карательным мерам. Это – один из незыблемых принципов советского уголовного права (Исмаилов И.А. Штраф как мера уголовного наказания // Правоведение. 1972. № 5. С. 115).
[60] Где в России жить хорошо // Российская газета. 2004. 6 марта.
[61] По материалам сайта http://www.ibk.ru/dossier/.
[62] См. также: Уголовно-исполнительное право России: Учебник для вузов. М., 1997. С. 414; Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу России. М., 2001. С. 87 и др.
[63] Михлин А.С. Наказание в виде штрафа: проблемы его назначения и исполнения // Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью на региональном уровне: Материалы международ. науч-практ. конференции. Москва; Смоленск, 1999. С. 110.
[64] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[65] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[66] Уткина С.С. Уголовное наказание в виде штрафа. Изд-во Томского универ-та, 2004. С. 89.
[67] Уткина С.С. Указ. соч. С. 90.
[68] См., например: Бокова И. Проблемы технико-юридического конструирования верхних и нижних пределов наказаний в санкциях статей главы 22 УК РФ // Уголовное право. 2003. № 2. С. 15 – 17.
[69] Уткина С.С. Указ. соч. С. 92.
[70] Аналогичные суждения на основе анализа ранее действовавшего законодательства высказывал А.П. Козлов (см.: Козлов А.П. Система санкций в уголовном праве. Красноярск, 1991. С. 96-97).
[71] Используемый порой в этой связи термин “наименее тяжкое” наказание (см.: Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997. С. 119) представляется неудачным, поскольку в отличие от преступлений наказания делятся не по степени их “тяжести”, а по степени строгости.
[72] Ткачевский Ю.М. Замена одного уголовного наказания другим в процессе их исполнения // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1996. № 6. С. 11.
[73] См.: Карганова Б. Место штрафа в системе наказаний по УК РФ // Уголовное право. 2003. № 4. С. 33.
[74] Не нужно путать конфискацию имущества, введенную Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ, которая является не мерой наказания, а иной мерой уголовно-правового характера.
[75] См.: Тадевосян З.А. Штраф как мера наказания. Ереван, 1978. С. 42; Смолькова И.В. Штраф как мера наказания по советскому уголовному праву. Иркутск, 1979. С. 47.
[76] В то же время в отличие от ст. 128 ГК РФ Уголовно-исполнительный кодекс не относит к имуществу имущественные права.
[77] Нельзя поэтому однозначно согласиться с тем, что в отличие от конфискации штраф не означает изъятия имущества в принудительной форме (см.: Цветинович А.Л. Дополнительные наказания: функции, система, виды. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. Куйбышев.филиал, 1989. С. 144). Хотя, конечно, способ взыскания штрафа обращением его на имущество все же для данного наказания не типичен.
[78] См.: О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства: Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 года № 260 // Российская газета, 2002 г. 24 апреля.
[79] См.: Тадевосян З.А. Указ. соч. С. 42.
[80] Смолькова И.В. Указ. соч. С. 51.
[81] Цит. по: Смолькова И.В. Указ. соч. С. 11.
[82] Очевидно, что ст. 167.1 (“Нарушение законодательства о континентальном шельфе СССР”) и ст. 223.1 (“Загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря”) были рассчитаны в тот период, прежде всего на применение к иностранным гражданам.
[83] Ранее (при исчислении штрафа в МРОТ) его средний максимальный размер составлял 509 минимальных размеров оплаты труда, что соотносилось со средней начисленной заработной платой как 10:1.
[84] Тадевосян З.А. Указ. соч. С. 42.
[85] См., например: Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М.: Международная тюремная реформа, 2000. С. 52.
[86] Именно это обстоятельство не дает оснований определить конфискацию как имущественный штраф (см.: Степанищев А.В. О некоторых аспектах применения дополнительных наказаний имущественного характера // Проблемы теории наказания и его исполнения в новом Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах. М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. С. 163).
[87] См., например: Уткин В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск: Изд-во Том. универ-та, 1984. С. 96.
[88] См., например: Ружников А.Н., Потемкина А.Т. Аналитическая справка по результатам изучения предложений о совершенствовании статуса и деятельности уголовно-исполнительных инспекций // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: Материалы междунар. конф. М., 2001. С. 32 и др.
[89] В этой связи неправы авторы, полагающие, что штраф “может быть назначен в качестве дополнительного в сочетании с любым основным наказанием, кроме наказаний, назначаемых военнослужащим (ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части)” (См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. М.: Юристъ, 1999. С. 87).
[90] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[91] См.: Преступность и правонарушения (1996 – 2000): Стат. Сб. М., 2001. С. 161; То же. М., 2002. С. 160 и др.
[92] Непомнящая Т.В. Тенденции и перспективы развития дополнительных видов наказания // Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Вып. 7. Омск, 2003. С. 103 – 104.
[93] См.: Стеничкин Г. Штраф в уголовном праве России // Уголовное право. 2003. № 2. С. 79; Верина Г.В. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против собственности: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. С. 48; Аветисян П.А. Дополнительные наказания и их назначение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2003. С. 10 – 12 и др.
[94] Уткина С.С. Указ. соч. С. 111 – 112.
[95] Однако эту закономерность несколько искажает средний максимальный штраф в 220 тысяч рублей при лишении свободы до 6 лет. Если исключить из подсчета санкцию ч. 2 ст. 238 УК РФ (с дополнительным штрафом до 500 тысяч рублей), то средняя максимальная сумма штрафа при лишении свободы до шести лет будет составлять 80 тысяч рублей.
[96] Уткина С.С. Указ. соч. С. 113 – 114.
[97] Цокуева И.М. К вопросу о назначении штрафа как вида уголовного наказания // Законодательство. 2006. № 3. (СПС “Консультант Плюс”).
[98] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[99] Уткина С.С. Указ. соч. С. 117.
[100] О практике назначения судами РФ уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[101] См.: Характеристика осужденных к лишению свободы: По материалам специальной переписи 1999 г. Т. 2. М.: Юриспруденция, 2001. С. 11.
[102] См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. Указ. соч. С. 25.
[103] Уткина С.С. Указ. соч. С. 119.
[104] См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. Указ. соч. С. 25.
[105] Архив Ленинского районного суда г. Томска за 2002 г. Уголовное дело № 1 – 660/02.
[106] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[107] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС Консультант Плюс.
[108] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС Консультант Плюс.
[109] Архив Октябрьского районного суда г. Барнаула. Дело № 1-732-00.
[110] Архив Ленинского районного суда г. Барнаула. Дело № 1-396-2000.
[111] Архив Кировского районного суда г. Кемерово. Дело № 1-604-01.
[112] Архив Октябрьского районного суда г. Барнаула. Дело № 1-237/00.
[113] Уткина С.С. Указ. соч. С. 126.
[114] Уткина С.С. Указ. соч. С. 127.
[115] Там же. С. 127.
[116] О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // СПС “Консультант Плюс”.
[117] Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.12.2002 № 317 – О “Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности части первой ст. 46 УК РФ”.