Субъекты политической системы

Государство и его органы (государственный аппарат и государственные служащие)

осуществляют основной объем властвования или, что практически одно и то же,

государственного управления. Государство - ядро политической системы общества, главный

системообразующий фактор и элемент. Деятельность государства заключается в

определении направлений внешней и внутренней политики и их реализации, что

осуществляется как самим Президентом РФ, так и другими органами государства.

Государство осуществляет правовое регулирование деятельности негосударственных

организаций, их регистрацию, контролирует законность этой деятельности, реализует меры

принуждения в случае нарушения этими организациями правовых требований и

предписаний.

В политическую систему государство в целом входит как политическое, структурное,

территориальное образование общества, а не только какими-либо его отдельными органами.

Государство – действительно важнейший элемент политической системы общества, но свои

функции выполняет во взаимодействии с другими социальными институтами: партиями,

другими общественными организациями, органами местного самоуправления.

Особое место и роль государства в политической системе общества определяется тем,

что оно сосредоточивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства,

наличием у него специального аппарата управления и принуждения.

Государство выделяется среди различных элементов политической системы общества также

и тем, что располагает разветвленной системой юридических средств. Они дают ему

возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие

на все общественные отношения. Обладая государственными полномочиями, различные

государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативные

правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию.

Негосударственные организации осуществляют свойственные им виды политической

деятельности и тем самым влияют на осуществление государственной власти. Основные

формы этого влияния следующие:

- участие в формировании государственных органов в ходе их выборов (политические

партии и объединения);

- участие в осуществлении внутренней и внешней политики, проводимой государством (в

основном партиями, через своих представителей в законодательных органах);

- выполнение некоторых государственных функций (например, органы местного

самоуправления);

- финансирование деятельности тех или иных политических партий и объединений,

конкретных лиц, избираемых в депутаты, на должности губернаторов и т.д.;

- осуществление идеологического воздействия на население посредством проводимых

массовых мероприятий, через СМИ и т.п.

Муниципалитет представлен органами местного самоуправления, которые

организуются для решения так называемых вопросов местного значения: бытового и

коммунального устройства, обрядовой духовной жизни. Это различные советы,

муниципалитеты, сходы, собрания, клубы, комитеты, трудовые коллективы и т.д. Удельный

вес органов самоуправления весьма велик, они играют большую роль в самых массовых

«низовых» политических структурах общества.

__1.11.3. Партии в политической системе

Негосударственные организации в политической системе представлены, в основном,

партиями. Политические партии – важные социальные институты политической жизни

общества.

Политическая партия – это весьма формализованная политическая организация со

своей структурой, выражающая интересы тех или иных общественных классов,

социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая,

как правило, своей задачей завоевание политической власти для осуществления

определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований,

достижение неких целей и идеалов.

Различают парламентские партии, ставящие целью завоевание власти демократическим

путем, участием в парламентской деятельности, и партии, которые ставят задачей

насильственные преобразования общественного строя, насильственный захват власти. По

участию в делах государства можно различать и правящие партии, которые уже получили

власть и осуществляют ее. Партия осуществляет власть, главным образом, через «своих

людей», своих членов, которых она расставляет на важнейшие государственные посты.