Разработка сценариев развития отрасли

 

Исходя из проведенного SWOT-анализа отрасли земельных отношений в области и поставленных задач следует предположить, что развитие земельных отношений может пойти двумя путями. В связи с этим предлагается два варианта развития отрасли.

1. Инерционный вариант развития (как есть) предполагает минимальное вмешательство Правительства области и специально уполномоченного в сфере земельных отношений органа исполнительной государственной власти области в сферу оборота земель, реализацию данными органами только тех полномочий, которые являются обязательными.

Инерционный вариант предполагает при минимальных ресурсах и рисках достаточно медленное формирование рынка земель, причем темпы формирования в различных территориях будут зависеть от степени развития этих территорий.

2. Инновационный (активный) вариантразвития предполагает активное участие Правительства области и специально уполномоченного в сфере земельных отношений органа исполнительной государственной власти области по следующим направлениям деятельности:

использование системного подхода для реализации всех возможных полномочий субъекта Российской Федерации в области оборота земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения;

создание необходимого уровня землеобеспеченности как для достижения стратегических задач и реализации долгосрочных проектов, так и получения быстрого экономического эффекта от предоставления земельных участков;

создание условий привлекательности и надежности для потенциальных инвесторов в сферу сельскохозяйственного производства, формирование малого и среднего бизнеса.

 

Инновационный вариант развития требует больших ресурсов как материальных, так и кадровых, поэтому более рискован. Тем не менее, при благоприятном прогнозе затраченные ресурсы будут много меньше полученного от его реализации экономического и социального эффекта. Реализация активного варианта является возможностью установления устойчивых доходов для сельскохозяйственных производителей, повышения доходов и занятости населения территорий, создаст базу для реализации крупных проектов, а также будет способствовать совершенствованию управления земельными ресурсами.

Именно второй вариант – активных действий – выбран основным сценарием развития сферы оборота земель в области.