Соглашение ГАТТ/ВТО по сельскому хозяйству: внутренние программы поддержки (виды и характеристика) и защитные меры.

Торговля сельскохозяйственной продукцией является одним из наиболее чувствительных секторов международной торговли. Поэтому Соглашением установлены специальные правила, касающиеся как мер, применяемых на таможенной границе, так и мер, связанных с сельскохозяйственным производством.

В соответствии с Соглашением каждая страна - член ВТО принимает:

обязательства по доступу иностранной сельскохозяйственной продукции на внутренний рынок страны. Эти обязательства выражаются в установлении ставок таможенных пошлин, во введении тарифных квот на импорт конкретных сельскохозяйственных товаров;

обязательства по внутренней поддержке отечественных сельхозпроизводителей за счет бюджетных средств.

Меры по внутренней поддержке в форме бюджетных субсидий (делятся на три группы):

меры "зеленой корзины". Каждая страна - член ВТО может принимать такие меры за счет бюджетных средств без всяких ограничений.

К ним относятся:

предоставление услуг общего характера: проведение научных исследований в области сельского хозяйства;

контроль за вредителями и болезнями;

услуги по подготовке кадров;

инспекционные услуги;

маркетинговые услуги;

услуги по содействию продвижения сельскохозяйственной продукции на мировые рынки;

инфраструктурные услуги, включая энергоснабжение, транспортные сети, водоснабжение; создание государственных резервов продовольствия;

финансовое участие государства в страховании и поддержании уровня доходов;

платежи в случае стихийных бедствий;

платежи по программам охраны окружающей среды;

платежи по программам оказания помощи регионам, находящимся в неблагоприятных условиях;

содействие структурной перестройке в области сельского хозяйства и др.

меры "голубой корзины". К ним относятся меры, представляющие бюджетные субсидии в форме прямых выплат по программам ограничения сельскохозяйственного производства. Такие меры применяются без всяких ограничений. Меры "зеленой" и "голубой" корзин не подпадают под обязательства страны - члена ВТО по сокращению объемов внутренней поддержки отечественных сельхозпроизводителей.;

меры "желтой корзины". Все остальные меры относятся к "желтой корзине". Для каждой страны, присоединяющейся к ВТО, в ходе переговоров согласовывается максимально допустимый уровень мер "желтой корзины" по внутренней поддержке отечественных сельхозпроизводителей, который через установленный промежуток времени подлежит снижению на определенный процент;

обязательства по экспортным субсидиям. В Соглашении определено, что страны - члены ВТО могут предоставлять отечественным сельхозпроизводителям за счет бюджетных средств субсидии с целью осуществления экспорта сельхозпродукции.

Для каждой страны - члена ВТО определен в ходе переговоров максимальный объем экспортных субсидий на год и уровни годовых обязательств по сокращению этого объема.

При этом обязательства принимаются:

по сокращению бюджетных расходов на экспортные субсидии;

по количественному сокращению объемов экспорта.