Акты применения права: понятие, признаки, структура, виды.
Применение права - это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.
Определенная последовательность совершения комплексов действий в ходе правоприменения дает основание говорить о трех стадиях правоприменительной деятельности. Это 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела.
Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. Поэтому первая стадия правоприменения состоит в установлении юридических фактов и юридических составов (совокупностей различных фактов). Это могут быть «главные факты» и факты, подтверждающие главные, но обязательно те и в том объеме, как того требует нормальное разрешение юридического дела. В ряде случаев круг обстоятельств, подлежащих установлению, обозначен в законе.
Акт применения П - это индивидуальное, властное решение компетентного органа или должностного лица по юридическому делу или юридическому вопросу.
Акты применения П отличаются от нормативных актов. Нормативные акты имеют общий характер. Общие черты - властный характер, компетентные органы. Акты применения П могут принимать практически все государственные органы и должностные лица, это связано:
1. Индивидуальное решение государственных органов и должностных лиц осуществляется в рамках закона, значит они правовые, юридические. В зависимости от органа акты применения П различны:
а) Акты законодательной власти
б) Акты применения исполнительных, распорядительных органов (открытие учебного заведения), (президент о помиловании).
Акты применения контрольно-надзорных органов. Следователь привлекается в качестве обвиняемого.
Акты применения имеют разную форму:
1. Устная форма акта применения П (это когда акт применения П используется на месте (штраф за безбилетный проезд)).
2. В форме резолюции.
3. Форму документа. Особая сложность эта форма по юридическим делам 4 элемента:
а) вводная часть, кто принимает решение, когда, где.
б) описательная, описывается фабула дела, основы обстоятельств дела.
в) мотивировочная часть дает анализ доказательства, обоснование, юридически квалифицированное толкование этой нормы.
г) результативная, в которой фиксируется решение по делу.
Акты применения П должны отвечать определенным требованиям. Три обоснованные законности и целесообразности:
1. Обоснованность - фактическая сторона дела, все факты установлены достоверно, есть доказательства.
2. Требование законности:
а) решение должно выноситься в рамках компетенции.
б) должна быть строго соблюдена процессуальная норма.
в) правильная, юридическая квалификация та норма, которая предусматривает этой случай.
г) решение по делу должно соответствовать требованиям.
Д или С применения П
Тогда решение будет законным.
3. Требования целесообразности.
НП - носит общий характер и дает возможность выбора. Решение в рамках закона и этот выбор должен быть целесообразным.