Виды безработицы и пути ее преодоления.
Безработица – это социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться.
Безработным(по методологии МОТ) считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.
Выделяются следующие виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, скрытая (завуалированная), временная, хроническая, региональная, сегментарная, экономическая, институциональная, интеллектуальная, вынужденная, добровольная и др. Типологические признаки классификации видов безработицы: по причинам возникновения, по характеру проявления, по характеру возникновения, по признаку реализации права на труд и т. д.
Фрикционная безработица вызывается текучестью кадров (на добровольной основе) и переменой рабочих мест. При этом человек ищет для себя более подходящую работу и некоторое время остается без работы. Это неизбежный вид безработицы.
Структурная безработица связана с изменением структуры рабочих мест (структуры деятельности), появлением новых производств, влиянием научно-технического прогресса, вследствие чего структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Это также неизбежный вид безработицы.
Естественный уровень безработицы (при полной занятости) равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.
Циклическая безработица вызывается спадом производства, экономическим кризисом, когда спрос на товары и услуги падает, а занятость сокращается. Масштабы и продолжительность циклической безработицы зависят от спада, кризиса и подъема экономики. В первую очередь страдают от нее молодежь, пожилые люди, женщины, инвалиды, люди с низким образовательным цензом и т. д.
Сезонная безработица обусловлена сезонным характером деятельности организаций, сезонным характером работ в сельском хозяйстве, в сфере услуг.
Скрытая (завуалированная) безработица вызвана накоплением на предприятии излишней, неэффективной рабочей силы, что приводит к уменьшению производительности труда, снижению качества продукции и конкурентоспособности предприятия, фирмы. Этот вид безработицы не фиксируется рынком труда, поэтому существует проблема определения объема скрытой безработицы. "Скрытых" безработных следует искать среди формально занятых (с полной или частичной занятостью) или среди неэффективно используемых трудовых ресурсов, часто имеющих низкий уровень оплаты труда.
Временная безработица длится до 4 месяцев.
Хроническая безработица длится более 1 года.
Региональная безработица возникает в тех или иных регионах в масштабах, определяемых особенностями региона (демографическими, экономическими, технологическими, природными и т. д.).
Сегментарная безработица характеризуется высвобождением рабочей силы в связи с диспропорцией рыночных сегментов (секторов), а также с неразвитостью отношений собственности и несовершенством хозяйственного механизма, недоразвитостью рыночной инфраструктуры.
Экономическая (конъюнктурная) безработица обусловлена колебаниями рыночной конъюнктуры. Она зависит от спроса и предложения, от взаимодействия рынка труда с системой рынков (финансового, инвестиционного, рынка инноваций, информационного рынка, средств производства, товаров народного потребления и т. д.), от успеха или неудачи в конкурентной борьбе, от государственной поддержки.
Институциональная безработица вызывается несовершенством рыночных институтов (например, службы занятости, системы подготовки и переподготовки специалистов, в том числе из числа безработных), недостаточной информированностью о наличии свободных рабочих мест, инертностью рынка труда и т. д.
Интеллектуальная безработица определяется избытком работников с высоким образовательным цензом, имеющих, как правило, дипломы о высшем образовании, а также докторов и кандидатов наук. Она также зависит от наличия интеллектуальной собственности, ее правовой защиты, от возможности использовать преимущества внешнего рынка труда – иммигрировать в страны с высокими технологиями.
Добровольная безработица – это безработица вследствие увольнения работника по собственному желанию, когда его не устраивают условия труда, уровень оплаты, условия жизни и т. д.
Вынужденная безработица, в противоположность добровольной, возникает по инициативе работодателя, предпринимателя, вопреки желанию работника (его увольняют, сокращают), когда предложение труда превышает спрос на труд и обостряется конкурентная борьба.
При оптимальной безработице уровень безработицы ниже естественной, нормальной безработицы.