Виды и формы международной ответственности. Санкции.
Виды: материальные и нематериальные. солидарную и долевую ответственность.
Формой международной ответственности - конкретные действия, которые должен предпринять ответственный S, для выполнения своих обязательств по несению ответственности.
реституция (возмещение вреда путем возврата присвоенного им-ва),
возмещение убытков,
сатисфакции (возм неимущ.вреда путем извинений),
репарации (возм.прич.вреда),
компенсации, восстанавливается первоначальное положение, чаще всего осуществляется в денежной форме, может применяться и в качестве ответственности за нематериальный вред.
репрессалии (принудит.меры примен.гос-ом для восстановл своих прав),
реторсии (ответные ограничения).
Санкция – это 1) широкий подход, при котором санкция – это в целом последствия правонарушения, зафиксированные в качестве части правовой нормы и устанавливающие объем и формы ответственности за ее нарушение.
2) узкий подход, при котором санкции – это только принудительные меры, применяемые к Sу-нарушителю потерпевшим или другими заинтересованными Sами МП, ответственный S отказывается добровольно выполнить обязательства, вытекающие из его международной ответственности.
Санкции имеют ряд отличий от форм ответственности:
1. По достижении своих целей санкции снимаются, прекращают свое действие, а формы ответственности носят безвозвратный характер. Репарацию и компенсацию нельзя потребовать назад.
2. Санкции используются для побуждения Sа МП к определенному поведению, зачастую не связанного с несением им ответственности, а формы ответственности являются только формами ответственности.
3. Санкции призваны создать вокруг гос-ва такую обстановку, чтобы гос-ву было выгоднее понести ответственность, а не отказаться от нее.
4. Санкции предполагают активные действия со стороны потерпевшего или межд-ого сообщества, формы ответственности – ожидаемые действия со стороны самого несущего ответственность Sа.
Контрмеры – это меры, которые потерпевшее гос-во вправе применить к ответственному гос-ву, в целях побудить его выполнить возлагаемые на него правоотношением ответственности обязательства. Контрмеры не носят карательного характера.
Как соотносятся между собой санкции и контрмеры?
Очевидно, что и санкции, и контрмеры имеют одинаковую природу и представляют собой использование возможностей МП для принуждения Sа к определенному поведению. Применение санкций, таким образом, ограничено многими условиями, установленными международными нормами, не соблюдение которых позволяет сделать вывод о том, что сам S, применивший санкции, является правонарушителем. В то время как порядок применения контрмер гос-во может выработать само либо использовать уже используемые в практике межд-х отношений. Поэтому, представляется, что санкции являются частным случаем контрмер.
В настоящее время под санкцией следует понимать любые принудительные меры, применение которых требует согласия мирового сообщества, т.е. с учетом сложившейся межгос-венной системы – СовБеза ООН. Все остальные меры – это контрмеры.
Наиболее часто в международном праве применяются следующие санкции:
- разрыв дипломатических отношений;
- отказ от исполнения дог-ра или выход из дог-ра;
- запрет торговли (эмбарго);
- приостановление привилегий членства в межд-х организациях (права принятия решений, права голоса).
Этапы несения ответственности:
1. Предварительное определение ответственного Sа.
2. Определение понесенного ущерба.
3. Формулирование требования.
4. Предъявление требования.
5. Принятие окончательного решения и его исполнение.
Имплементация международной (осущ в жизнь) ответственности предполагает определение условий и размера несения ответственности Sом МП. Условия несения ответственности – это совокупность обстоятельств, наличие или отсутствие которых является достаточным и необходимым для имплементации ответственности. В первую очередь речь идет об обстоятельствах, исключающих международную ответственность.
Можно назвать следующие обстоятельства, исключающие противоправность:
- обстоятельства, связанные с деятельностью потерпевшего гос-ва – согласие, самооборона;
- форс-мажор – непреодолимую силу или непредвиденное событие, не поддающееся контролю;
- бедствие и состояние необходимости.
В межд-х дог-рах, в силу которых Sы должны нести ответственность за правомерную деятельность, могут содержаться иные обстоятельства, освобождающие от ответственности. Например, Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. освобождает гос-во от ответственности в силу поведения потерпевшей стороны. Кроме того, перечислены случаи, в которых конвенция не применяется, если ущерб причинен гражданам запускающего гос-ва либо иностранным гражданам, имеющим отношение к запуску космического объекта.