Вопрос 66 . Переходная экономика
Ответ
Негибкость и неспособность административно-командной системы быстро адаптироваться к экономическим переменам, невосприимчивость к достижениям НТР и как следствие — неэффективность функционирования обусловили необходимость ее глубокого реформирования, ее преобразования в рыночную систему. Процесс формирования современной рыночной экономики требует довольно длительного времени. В этот период действует так называемая переходная экономика.
Переходная экономика характеризует "промежуточное" состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется и развивается. Базируется она на разных типах и видах собственности, разнообразных формах хозяйствования. Переходная экономика представляет собой некую смесь отношений и элементов административно-командной и современной рыночной систем. В ее структуре противоречиво сосуществуют элементы и экономические связи как старой, так и новой экономических систем. С одной стороны, в ней присутствуют доставшиеся в наследство от прежней экономической системы элементы,- такие, как государственные предприятия, колхозы, такие субъекты, как домашние хозяйства и государство. По своей форме это действительно "старые", существовавшие в плановой экономике элементы. Однако изменение условий и среды функционирования наполняет их новым содержанием, сообщает им иные функции. С другой стороны, в переходной экономике появляются и получают развитие новые, не свойственные прошлой системе элементы, такие, как предпринимательские структуры на базе частной собственности (фермерские хозяйства, акционерные общества, различные негосударственные фонды, разнообразные банковские учреждения и т.д.).
Специфика переходной экономики как "смешанной" связи прошлой и будущей систем обусловила такие особенности ее функционирования, как:
- преемственность (инерционность) s воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм и отношений другими, желательными;
- неустойчивость нестабильность развития экономики и связанная с этим неопределенность итогов развития, вариантность формирования новой системы;
- интенсивное развитие всех новых экономических форм отношений.
Своеобразие содержания переходной экономики предопределило специфику решения проблемы трансформации плановой экономики в рыночную. В процессе трансформации предстоит решить, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.
Создание социально ориентированной экономики в Республике Беларусь - конечная цель реформирования экономики.
Социально ориентированная экономика - это такая экономика, в которой производственные отношения и механизм хозяйствования обеспечивают подчинение воспроизводственных процессов задачам развития личности, преодолевают отчуждение человека от труда и его результатов, средств производства, общества и культуры.
В мировой практике с учетом особенностей развития тех или иных стран (исторических особенностей, уровня развития национальной экономики, выбора приоритетов общественного развития, традиций и др.) сложилось несколько моделей рыночного хозяйства, по-своему решающих социальные проблемы. Это либеральная модель, американская, японская модель, шведская модель, немецкая модель и социальное рыночное хозяйство.
Важным условием формирования рыночной экономики является изменение роли государства, как регулятора хозяйственных процессов, и переход преимущественно к экономическим методам регулирования. В переходной экономике государство призвано, во-первых, регулировать процесс трансформации экономики, создавать общие правовые условия экономической деятельности субъектов хозяйствования, стимулировать и защищать конкуренцию. Во-вторых, оно должно регулировать распределительные процессы и осуществлять перераспределение доходов, корректировать результаты рыночных процессов, обеспечивать экономическую стабильность и стимулировать экономический рост.