Понятие, признаки и основания возникновения юридической ответственности.
За совершение правонарушений нормами российского права установлена юридическая ответственность.
Юридическая ответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность заключается в отрицательной оценке государством совершенного правонарушения и выражается в применении к правонарушителю определенных мер государственного принуждения.
Меры эти могут быть:
§ личного характера (лишение свободы);
§ имущественного характера (штраф);
§ организационного характера (увольнение).
Основанием юридической ответственности является совершение лицом общественно опасного, противоправного деяния, содержащего признаки состава правонарушения, предусмотренного диспозицией правовой нормы.
Общая характеристика всех видов юридической ответственности позволяет выделить следующие признаки.
Признаки юридической ответственности:
§ устанавливается государством в правовых нормах;
§ опирается на государственное принуждение;
§ применяется специально уполномоченными государственными
органами; .
§ связана с возложением новой дополнительной обязанности;
§ выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;
§ выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией
не отождествляется, ибо санкция — часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут
быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятны
ми (поощрение);
§ возлагается в процессуальной форме;
§ наступает только за совершенное правонарушение.
Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.
Цель юридической ответственности позволяет глубже познать ее сущность, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства.
В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.
Функции юридической ответственности определяются целью и можно выделить следующие:
1. штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятных последствиях;
2. правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворенный интерес управомоченного субъекта;
3. воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы,
к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых
правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности
(частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая
превенция).
Все названные функции юридической ответственности содействуют достижению ее целей.
Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового средства. Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:
1. справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного,
не допускать~установления уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего от ветственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.;
2. гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;
3. законность, требующая, чтобы юридическая ответственность;
возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;
4. обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем
и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта,закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;
5. неотвратишэсть, означающая неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную
реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц;
6. целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической
ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть
различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и
отягчающие).